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人民日报海外版 2014年01月28日 星期二

和谈能否为叙利亚带来曙光?

宋雨菲 付 琼

《 人民日报海外版 》( 2014年01月28日   第 08 版)

  叙利亚内战
  图片来源:新浪网

    据国外媒体报道,叙利亚政府代表和反对派代表1月25日首次召开面对面的会谈,旨在为已经持续了将近3年的内战找出解决方案。

    双方直接谈判

    联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米于24日晚召开新闻发布会称,叙利亚和谈双方已经同意在25日走进同一间谈判室,面对面会谈,而且这个会谈可能会延续到第二周周末。此前,敌对双方的代表团都没有妥协的迹象,而且都威胁要退出这次拖延已久的会谈。会谈也只是由负责斡旋的联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米在双方代表两个房间之间穿梭传话。

    与此同时,根据联合国最近一次统计数据,叙利亚内战导致的死亡人数已将近10万人。叙利亚政府也于1月19日宣布,该国的战争造成的损失已上升至227亿美元。

    绵延数十月的战争给叙利亚民众带来了深重灾难,此次和谈能为叙利亚危机松绑吗?

    主要矛盾难解

    尽管在2012年6月的叙利亚问题第一次日内瓦会议上各方已达成全面协议,但由于文件措辞模糊,标准宽泛,无法实际指导随后的外交活动。而当前的第二次日内瓦会议虽然成功地让政府和反对派代表坐在一起,进行会谈,但叙利亚的和谈之路仍面临巨大挑战。

    最显而易见的是叙利亚政府和反对派存在不可调和的矛盾。在1月22日的日内瓦会议上,围绕“巴沙尔是否下台”的关键问题,叙利亚副总理兼外交部长穆阿利姆发表了近半小时的慷慨陈词,强调巴沙尔继续担任总统是不可逾越的“红线”。叙境外主要反对派“全国联盟”主席贾尔巴则针锋相对地表示,叙利亚总统巴沙尔的政权不合法,必须立即成立过渡政府。

    此外,长期以来,叙利亚反对派内部派别林立,从最初的“全国委员会”,到后来众多反对派力量联合成立的“全国联盟”,各种反对派势力时而一致,时而内讧,使得叙利亚局势的走向更加扑朔迷离。

    前路曲折难测

    叙利亚和谈将走向何处?

    有分析人士认为,叙利亚和谈将是一个长期过程,关键是各方应拿出诚意,达成妥协。在这个过程中,国际社会在积极促谈的同时,还应在提供人道主义救援、难民安置、交战地区停火等问题上发挥作用。

    “预计双方在人道主义救援方面或能达成一些共识,而其他议题的沟通难度将很大。”叙利亚安全机构官员阿里22日表示,会议可能会取得有限进展,但不会立即结束叙利亚危机,“总体而言,这是政治解决进程的一个开端,意义深远。”

    关于叙利亚未来政治进程,联合国秘书长潘基文认为,第一步是成立一个享有充分行政权的过渡管理机构。也有分析人士指出,叙利亚反对派内部明显混乱,俄罗斯和伊朗的全方位支持可以在较长时间内保持巴沙尔政权的韧性。美国俄克拉荷马大学中东研究中心主任约书亚·兰迪斯则认为,巴沙尔政权本质上非常疲弱,“我认为该政权已经是强弩之末了。”

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责编:张 红 邮箱:guojihwb@126.com