研读云南省政府工作报告,一些新词汇时时迸出,让人为之眼前一亮:“物联网”、“负面清单”、“城市综合体”、“电子口岸”、“‘三权三证’抵押融资”,就连代表委员的讨论之中,也时时新词频发,先声夺人。
我们总喜欢讲一个词:“与时俱进。”的确,与时俱进既是一种应对变化的智慧,亦是一种开放包容的态度。两会的很多新词汇和新提法,在让人感到新鲜的同时,里面的内涵更昭示了新风貌、循势而动、与时俱进的价值体现。
比如在今年政府工作报告里面提到的,云南省将“推行负面清单管理模式,推进工商登记制度改革。”“负面清单管理模式”是来自上海自贸区的经验,以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等,清单之外的则可自由进入。这一模式的采用,降低了企业的准入门槛,对于增强民营企业的信心,鼓励、吸引投资无疑具有积极正面的意义。
的确,发展民营经济,创造更好、更宽松的营商环境非常重要。我们过去常常采用“正面清单”,明确规定了游戏规则的范围,但等于是给广大民企画了一个圈,你只能在圈圈之内活动,不能超过范围。这无形之中让很多企业束手束脚,施展拳脚的空间实在有限。云南省创新产业发展模式,积极引入“负面清单管理”,无疑有利于营造公平竞争的市场环境,对释放经济活力大有裨益。