习近平总书记系列讲话为新的历史起点上各项工作、包括海关工作的开展提供了行动指南。在广东考察期间,习总书记对广东提出“三个定位、两个率先”的殷切期望,希望广东紧紧抓住国家支持东部地区率先发展的机遇,努力成为“深化改革开放的先行地”。
海关处于改革开放的前沿。海关总署署长于广洲指出:“海关作为国际贸易物流链条上重要一环,既要把好国门、有效管理,又要做好服务、推进贸易便利化,促进进出口稳定发展。”
循着这个思路,广州海关在总署统一部署下,广州海关在全国首创关检合作“三个一”口岸通关模式: “一次申报”,即对依法须报检报关的货物,企业可在企业端一次性录入申报数据,分别完成报检和报关。“一次查验”,即关、检双方对同一批货物均需查验时,通过公共信息平台,按照“一次到场、一次开箱”的原则,依照各自规定共同进行查验作业。“一次放行”,即在“一次申报,一次查验”的基础上,由海关和检验检疫部门发送核放信息,企业办理货物提离手续。
关检合作“三个一”对通关便利化是突破性的,是海关和检验检疫部门转变政府职能、简政放权的重要改革举措之一,有利于帮助企业减负增效,促进外贸稳定增长,提升执法效能。实行“一次申报、一次查验、一次放行”后,企业报关信息在海关、检验检疫两家管理部门之间实现共享,企业不再重复申报,节省了不少时间和人力成本,提高了企业的竞争力。
目前“三个一”通关模式已顺利推广到广州海关和广东出入境检验检疫局共同管辖的全部31个海运和空运监管现场。