减量·限支·问责·改革

　　８日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》。国管局有关负责人对《规定》相关问题进行了解答：

　　4个关键词

　　国管局负责人说《规定》以公务接待厉行节约为主线，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为4个关键词：

　　一是减量，建立接待双向约束机制，严控接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束。四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。

　　１３项新举措

　　一是源头管控，双向约束，从起点和源头压减公务接待活动数量。为此，《规定》提出：1、严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。2、严控接待范围。明确要求接待单位严格审批控制，无公函不接待，探亲、旅游、休假等因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。3、建立接待清单制度，实现接待“留痕”。接待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证之一，留存备查。

　　二是明确标准，综合治理，简化和规范公务接待活动。为此，《规定》提出：4、简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送，不得层层多人陪同。5、限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。6、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容。7、规范警卫安排。尽可能缩小警戒范围，不得违反规定管控交通，不得清场闭馆。8、接待费全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。9、接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并进行动态调整。10、严格接待费报销管理。明确报销凭证种类，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡结算，不得以现金方式支付。

　　三是全面公开，强化问责，坚决杜绝公务接待中的“破窗效应”。为此，《规定》提出：11、县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制，接受社会监督。12、建立立体式的接待工作监督检查体系，明确监督检查内容。13、将接待工作纳入问责范围，强化责任追究和惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　（据新华社北京１２月８日电）