各谈条件互不让步
叙利亚境内主要反对派武装组织“叙利亚自由军”26日宣布拒绝参加日内瓦叙利亚问题第二次国际会议,并称不会停止针对叙政府的战斗。此前,联合国秘书长潘基文25日宣布将第二次日内瓦叙利亚和谈国际会议定于2014年1月22日。
法国24电视台当天援引“叙利亚自由军”领导人萨利姆·伊德里斯的话说,“叙利亚自由军”不会参加日内瓦会议,并且将在日内瓦会议召开后继续与叙政府军作战,直至叙总统巴沙尔·阿萨德下台。
此前,叙利亚全国联盟在一份声明中称,他们“绝对排斥”阿萨德或者“一切杀害叙利亚人民的罪犯”在过渡政府或者叙利亚未来的政治体制中担任任何职务。叙利亚自由军则表示,如果“地面战斗的革命者们”的要求——包括巴沙尔的下台——被满足,他们愿意参加谈判。
而另一方面,叙利亚政府则表示拒绝任何和谈的前提条件,巴沙尔还表示他愿意在2014年竞选连任。外媒引用叙利亚外长穆阿利姆致联合国的信件称,与“针对叙利亚平民的恐怖主义分子”进行战争是保证任何和平解决方案成功的关键。
何以至此困难重重?
分析人士认为,叙利亚反对派在内战中节节败退,政府军重新控制了大部分城镇。因此就目前而言,为平息叙内战可采取的外交努力空间有限。“叙利亚自由军”的立场凸显叙反对派内部分裂严重、立场不一的现状。即使日内瓦会议与会各方就叙问题达成某些一致意见,也可能因为叙境内某些武装派别不支持而难以得到落实。就目前局势而言,和谈依旧困难重重。
阻碍叙利亚和谈的另一原因是,美国和伊朗在叙问题上存在不可调和的利益矛盾。美国一直暗中促使巴沙尔政府下台,而伊朗为维护其在阿拉伯国家地区的利益,不断向其在阿拉伯为数不多的盟友之一叙利亚政府运送武器,并大力提供军事援助。
诸多变数前景未知
美国国务卿克里则称这次对话是阻止流血冲突的“最好时机”。联合国发言人耐斯基承认,谈判有许多障碍,但这是解决叙利亚危机的开始。
但不少专家却并不看好这次谈判,认为无法熄灭目前叙利亚的激烈战火,更没有能力去控制双方的对立和冲突。
布鲁斯金学会多哈中心主任萨勒曼·谢赫表示,联合国宣布谈判日期是一个积极的信号。但他同时也认为,日内瓦对话会议只有50%的机会能推进,“这场会议受到战场局势的限制”。
纽约大学国际合作中心主任高恩说,离明年1月22日还有很长时间,政府军已经取得了不少新的胜利,在谈判之前这会加强政府军的军事立场。即使会议开始了谈判,也很有可能中途受挫,或者由于谈判人员缺少认真态度而出台一个没有实质内涵的协议。