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人民日报海外版 2013年11月28日 星期四

为推动中日韩地方经济合作

青岛先行一步

潘旭涛 赵 伟

《 人民日报海外版 》( 2013年11月28日   第 02 版)

  青岛市商务局马卫刚局长与韩国釜山市经济产业本部郑铉珉本部长签署“青岛—釜山经济合作伙伴关系工作机制”。

  11月26日,中日韩自贸区第三轮谈判在日本东京启动,这再次牵动起青岛相关区域和企业的神经。随着中日韩自由贸易区建设的推进,青岛将扮演怎样的角色?

  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,构建开放型经济新体制,加快自由贸易区建设。

  山东省委常委、青岛市委书记李群表示,青岛将抓住中日韩自贸区建设蕴含的重大机遇,为加快自贸区建设做出应有贡献。

  在前不久举行的中日韩自贸区建设青岛论坛上,中日韩三国合作秘书处副秘书长毛宁表示,在中日韩三国合作中,地方合作大有可为。她认为,在推动中日韩自贸区建设的过程中,“地方政府可以做很多事情,从地方政府的角度来推动具体的、实实在在的合作项目,可能更易于操作,效果也更好”。

  对青岛来说,全力开动引擎推动中日韩地方经济合作示范城市起航,是机遇和挑战,更是担当。

  开放的性格 注定先试先行

  对于一座城市来说,开放的态度就像钱币上的银线,表面上看不到,但融合于城市发展。

  “红瓦、绿树、碧海、蓝天”支撑起青岛鲜明城市特色的同时,中日韩自由贸易区的建设,让另一扇机遇之窗渐渐开启,将青岛城市的开放推向纵深。

  “加快建设中日韩地方经济合作示范城市,深化国际友城交流和区域城市战略合作。”早在年初,青岛市市长张新起就在政府工作报告中如此提出。张新起说,青岛在与日韩地方城市广泛结好的基础上,将通过推进建立新型的经济合作伙伴机制,推动交流式合作转向战略合作,让友好城市逐步升华为紧密的经济合作伙伴城市。

  青岛市商务局数据显示,日、韩分别是青岛市第三、第一大外资来源地;第二、第三大贸易伙伴。截至2013年9月底,日本累计在青投资项目1938个,合同外资51.8亿美元,实际外资41.6亿美元,分别占全市历年累计外商投资比重的8%、6.6%和8.7%。同时,韩国累计在青投资项目11333个,合同外资234亿美元,实际外资143亿美元,分别占全市历年累计外商投资比重的47%、29.9%和30%。

  合作从来都是双向的,也是双赢的。在大力引进日、韩外资的同时,青岛也将“走出去”的触角伸向日、韩。截至今年9月,青岛累计对日本投资项目66个,项目总投资额4467.9万美元;对韩国投资项目109个,项目总投资额22908.91万美元。

  统计表上一条条呈上升趋势的曲线,彰显着青岛与日韩合作的力度、广度和深度。同时,越来越频繁的经贸往来和交流,正在将青岛与日韩的地方经济合作推向更高层次。

  10月21日,韩国釜山市经济产业本部长率代表团一行来青岛;11月18日,青岛市商务局副局长邢立志率团访问韩国;12月中旬,青岛市商务局副局长崔作即将率队赴日本、韩国进行经贸考察和洽谈活动。

  自信的原因 天时地利人和

  山东将抓住中日韩自由贸易区谈判契机,争取将青岛市列为自由贸易区金融先行试点城市,逐步建设成为面向日韩的离岸金融中心。

  从地缘上看,青岛与日韩形成了“三角支架”形的区位结构,与国内和山东省国内其他城市相比,三方互动距离最短。据统计,青岛机场日均往返日韩航班密度分别达14架次和31架次,平均每半小时即有一架客运航班从青岛机场起飞前往日本与韩国。在海上,青岛及其周边也已开通20条日韩海运航线。

  青岛在中日韩交流合作格局中占有重要位置、扮演了重要角色,具备在中日韩自贸区地方经济合作示范区建设中发挥重要作用的各种条件和优势。可以说,在与日韩进行地方经济合作的过程中,青岛既坐拥天时、地利,也具备人和。

  2012年7月和8月,青岛市市长张新起先后率团出访日本和韩国,分别与日本京都市和韩国釜山市签署了《经济合作伙伴关系协议》,搭建了中日韩地方经济合作的交流机制平台。

  今年1月底,青岛市商务局出访日本,与京都市产业观光局、京都商工会议所等部门就建立经济合作理事会工作机制及2013年的经济合作伙伴城市重点工作进行深入研讨,达成共识;应川崎市政府要求,就双方签署经济合作关系协议、加强高新技术与节能环保领域合作等达成共识;5月份,川崎市市长访问青岛,双方签署了“经济合作关系协议书”。下一步,青岛市将进一步完善与京都、川崎、釜山的经济合作伙伴关系工作机制,加快推进与韩国大田市和昌原市建立经济合作伙伴关系。

  目前,青岛已与10个日韩城市互结友好。日韩两国均在青岛设立总领事馆和半官方性质的贸易机构。

  稳重而坚定 青岛执著向前

  稳重而坚定,这是青岛这座开放性城市的特点,一旦找准目标,便会踏踏实实朝着未来迈进。推进中日韩自贸区建设,青岛在执著地努力着。

  一个个项目、一处处园区,青岛的行动全都掷地有声。

  灵活多变、会写毛笔字的新型机器人;在实验室灵活抽取各种试剂的双臂机器人;在车间里快速、精准进行焊接工作的焊接机器人……不久后,这些身高跟人类相近的机器人将随着日本安川机器人综合业务中心项目的落户,现身于青岛高新区的机器人产业园里。这将成为安川商通集团在海外建立的唯一展示中心,将展出20余个机器人工作站,约120台机器人。

  在青岛西海岸经济新区,中日、中韩合作创新产业园和日韩工业园的规划建设也在全速进行。目前,中日韩创新产业园总体规划已形成初步成果,现正在结合青连铁路线路最终走向,做进一步修改完善。

  同时,中韩合作创新产业园已确定与三星开展合作,三星集团将全面参与园区的规划、设计和开发,打造涵盖IT电子、绿色生态、高端服务业等产业与现代智慧城市要素相结合的生态智慧城。在高新区的中日科技产业园和即墨、胶州、平度、莱西、黄岛、城阳四市二区的省级开发区的日本、韩国工业园的规划建设工作也已全面启动,其中黄岛区在胶南经济技术开发区规划6.5平方公里的汽配电子园、平度规划5平方公里的新能源新材料园、即墨规划3.8平方公里的生命科技园都在有序向前推进。

  随着一个个合作项目的敲定、奠基、完工、投产,青岛与日韩合作的“超级计划”也掀开冰山一角。

  “今后,我们将加强与日韩自由贸易港的务实交流,同时扩大与日韩在港口物流领域的战略合作,启动在日本的京都市和韩国的釜山市设立“青岛工商中心,探讨在日韩合作设立产业研发基地,研究启动与日韩开展产业技术标准合作。”青岛市商务局局长马卫刚表示,作为国际化商务城市,青岛将不断探寻与日韩的地方经济合作,丰富中日韩地方经济合作示范城市的内涵。

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