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人民日报海外版 2013年11月26日 星期二

如何跨越“中等收入陷阱”?

王正润  陈威华  赵 焱

《 人民日报海外版 》( 2013年11月26日   第 06 版)

  同为人口大国和重要新兴经济体,中国和巴西一样面临着跨越“中等收入陷阱”的考验。如何看待并成功跨越“中等收入陷阱”,成为22日在巴西里约热内卢举行的国际论坛上中巴专家和学者共同探讨的话题。 

  

  中国能跨越“陷阱”

  此次“中等收入陷阱——巴西与中国的视角”的论坛由中国社会科学院拉丁美洲研究所和瓦加斯基金会巴西经济研究所联合举办。 

  “中等收入陷阱”是指一个国家的人均收入达到世界中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态,具体表现为经济增速放缓、人均收入难以提高等。 

  在论坛上,中国社科院副院长赵胜轩说,中国经过长达35年的高速增长,人均GDP达到6100美元,成功从低收入国家进入中等收入水平的中高阶段。不过,中国经济总量虽居世界第二,但人均GDP还比较靠后,发展不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出,解决不好这些问题中国就有进入“中等收入陷阱”的危险。 

  赵胜轩认为,跨过“中等收入陷阱”需要转变经济发展方式,推进产业结构调整,保持经济增长速度和社会政治稳定。 

  “好的制度、好的政策和好的基础设施是中国跨越‘中等收入陷阱’的保证,”中国社科院拉美研究所所长郑秉文说,“中国将在十年后,即2022年至2024年的‘十四五’阶段走出中等收入国家,成为高收入国家。” 

  巴西瓦加斯基金会副主席塞纳多尔·费德勒尔表示,中共十八届三中全会通过了一系列重要的经济改革举措,强调市场在经济发展中的重要性。中国拥有高储蓄率和高投资水平,基础设施良好,社会稳定,这些都是中国发展的保证,也是巴西应该向中国学习的地方。 

  巴西的经验教训 

  瓦加斯基金会研究员莉阿·瓦尔斯·佩莱拉说,巴西从上世纪30年代起一直被称为“未来之国”。但上世纪80年代,通货膨胀阻碍了巴西经济,发展陷入停滞。此后,巴西采取了一系列措施,包括保持央行独立性、减少政府垄断企业、控制通货膨胀、开放市场等。直到2000年,巴西经济重新出现高增长。 

  佩莱拉认为,跨越“中等收入陷阱”需加大创新投入、进行专利保护、加快专利商业化运用、提高教育质量、建设良好经济环境,以及建立合理的收入分配制度和适当的社会保障制度。 

  佩莱拉指出,目前巴西存在的问题是,市场开放程度不够,国内储蓄率较低,投资水平不高,融资困难,税负较重。 

  “巴西是贫富差距最大的国家之一,国民收入不平等在上世纪80年代末达到顶点,基尼系数一度达到0.64。”瓦加斯基金会研究员巴尔博萨·费约说。 

  他表示,巴西通过改进劳动力市场、实施收入转移政策等措施缩小了贫富差距,最低工资政策、持续福利金政策、家庭补助金计划、退休金计划等措施效果显著。 

  巴西战略事务部部长兼应用经济研究所所长马塞罗·耐里则强调说,跨越“中等收入陷阱”最重要是保持经济的可持续发展,环境、资源的可持续发展,以及战略计划和政策的可持续。

  (据新华社里约热内卢电)  

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责编:张 红 邮箱:guojihwb@126.com