宽进严管

　　■商界叫好注册改革

　　国家工商行政管理总局局长张茅11月7日在新闻发布会上介绍，上海自贸区在实行“一表申报、一口受理”的工作机制后，注册企业数量同比增长了近5倍。各地积极推进注册登记的便利化，对今年第三季度经济稳中有升、稳中向好起到了重要作用。

　　不到半月前的10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，包括取消最低注册资本限制、放宽住所登记条件等。其中一项就是放宽注册资本登记条件：除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。

　　把目光投向深圳，今年3月推出的商事登记制度改革已经引起海内外资金的热烈回应。据统计，今年3月1日到9月30日，深圳市新登记商事主体241920户，同比增长130%，平均每月新增3.4万户。截至目前，深圳商事主体已突破122万户。其中，新登记商事主体中私营企业占到了九成以上，民间投资创业的热情已被大大激发。

　　■“皮包公司”并未涌现

　　国务院常务会议日前部署推进公司注册资本登记制度改革，目前该项改革已经在深圳、珠海等地开展试点。

　　张茅介绍，两地改革时间真正开始是从今年3月1日，到年底也不过是三个季度，但是大大激发了市场主体的活力，使市场主体的数量、企业的数量大大增加，而且这个过程是平稳的。在改革当中，大家有些担心，如果注册资本降低门槛，会出现大批“皮包公司”。他曾去深圳、珠海等较早实施试点改革的地区考察过，感到大家对办公司还是慎重的，信用体系还是比较好的，虚假出资、恶意欺诈等情况并未大量出现。

　　张茅表示，在放宽注册资本等准入条件的同时，坚持宽进严管是这次改革的重要原则，要着力构建事中事后监管模式：

　　一是完善市场主体信用信息公示制度；二是切实将多年来的“重审批轻监管”，转变为“宽准入严监管”；三是建立健全相应的激励、警示、惩戒制度，提高企业的违法成本；四是强化行业自律和企业自我管理，形成鼓励诚信守法经营良好氛围。