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　　香港政府首次公布“贫穷线”

　　乐  天

　　香港房价和租金高企，生活成本攀升，低收入群体生活很受关注。2012年反映社会贫富差距的基尼系数创40年来的新高。为科学掌握市民贫困情况，且有利于日后扶贫政策拟定，香港特区政府近日划定首条“贫穷线”。

　　香港特区政府9月28日公布，首条“贫穷线”以住户平均月收入中位数的50%划线。按住户人数制订的２０１２年贫穷线，一人住户为３６００港元、二人为７７００港元、三人为１１５００港元、四人为１４３００港元、五人为１４８００港元、六人或以上为１５８００港元。 

　　据这项新的计算方法，获得特区政府援助后，2012年香港的贫穷住户40.3万户，101.8万人，占香港总人口15.2%。

　　9月28日香港特区政务司司长兼扶贫委员会主席林郑月娥指出，“贫穷线”有三大功能，即了解贫穷情况、协助政策制订和评估政策成效。香港特首梁振英则强调，划订“贫穷线”不是政治工作，而是特区政府处理贫穷问题的重要一步，体现政府扶贫的决心。

　　林郑月娥坦白表示，“贫穷线”有其局限，例如“贫穷线”采用“相对贫穷”概念，因此在统计上贫穷人口永远存在，此外“贫穷线”没有计入资产，或许高估贫穷人口，因此并不等于“扶贫线”。

　　制订“贫穷线”令香港贫穷情况一目了然。有香港媒体报道，如将贫穷人口以全港18区划分，观塘区拥有最多贫穷人口，达11.63万人，大约1/5人处于“贫穷线”以下，其次是元朗和葵青，分别有10.37万人和8.79万人。

　　依据“贫穷线”划订，香港目前最多的贫穷户是“在职贫穷”，大约16万至18万户。所谓“在职贫穷”就是无论多么努力工作，家庭收入始终在“贫穷线”以下。一般而言，这样的家庭里，一人从事低技术工作支撑全家生活。特区政府将优先关顾这部分市民。林郑月娥9月28日接受媒体访问指出，“在职贫穷”家庭里包含很多儿童和学生，未来政策配套工作会相当重视他们。

　　她指出，就业是解决贫穷问题最有效的方法。未来将鼓励有工作能力的在职贫穷人士通过就业改善家庭生活，支援贫穷家庭的下一代向上流动。

　　梁振英也指出，单靠政府福利解决生活问题并非有效的扶贫做法，更彻底处理贫穷问题，还是要靠市民自己。他表示，要纾缓贫穷，政府必须推动经济均衡发展，让不同阶层的市民都能通过参与经济活动分享经济发展成果，与此同时，也不能忽视社会福利制度的适时优化，在合理和可持续基础上帮助有需要的社群。 

　　大陆背包客爱上胶囊旅馆　

　　本报记者  王连伟　

　　据台湾旅行业者透露，10月1日开始的大陆“十一”黄金周，赴台游并未受到大陆旅游法太多影响，赴台旅客人数与去年大体持平，但热点地方房源依旧紧张，许多大陆背包客看上了岛内每晚“千元有找”的胶囊旅馆，使其成为抢手货。 

　　满足客群生意好

　　据岛内媒体报道，时下，背包旅游正夯，今年赴台过“十一”长假的背包客更甚以往，在背包客论坛颇负盛名的品格子旅店、台北你好、沐舍背包客栈等，今年都感受到“包友来袭”的压力。由于许多背包客早在七八月便开始订房，现在胶囊旅馆已是一房难求。 

　　据一家胶囊旅馆经理介绍，胶囊旅馆主力客群有二：一是二三十岁的年轻背包客，对住宿条件不严苛，反正待在旅馆时间不多；另一是四五十岁的资深背包客，只求房钱便宜。胶囊旅馆因能同时满足这两类客群，基本盘稳固。

　　旅游法催生“优质团”

　　今年4月，台“观光局”就发布了“优质团”的审查。“可以说，大陆旅游法契合了台湾推行的优质团。”台“观光局”相关人士表示。台湾旅行商业同业公会理事长姚大光说，长远看这会让赴台游市场变得更规范，目前很多以购物为导向的线路肯定要改。

　　姚大光认为，新法对台湾市场来说，会造成一次洗牌。“管理不规范、长期靠低团费，进店购物的旅行社将会关门，接待能力好、管理健全的旅行社，日子会越过越好。”他认为，购物行程并非全都不好，不少旅客也很享受购物的乐趣，“其实购物不是原罪，管理才是问题所在。”他说。

　　导游为陆客“支招”

　　如何能更“自在”地游玩台湾？新华社驻台记者找到台湾资深导游陈继平，请他为陆客提供宝岛旅行的小窍门。 

　　“观光局印制了一本陆客个人游手册，将台湾各地的旅游资源包括交通方式都网罗其中。”陈继平说，大陆游客可根据这本手册，制定行程规划，让有限的时间旅行更有效。 

　　北部以大台北地区为主，一个特色线路是先到台北故宫博物院“鉴宝”，再上阳明山俯瞰台北，然后前往野柳地址公园一睹海岸地质奇景；中部有人们熟知的日月潭、阿里山、鹿港小镇等景点；东部面临太平洋的花莲、台东也值得一游；再往南部，可花上两三天体验宝岛南角垦丁热带风光，欣赏台湾海峡和太平洋两股海流汇聚的迷人蔚蓝。

　　旅游少不了购物，“不求贵，关键要有当地特色。”陈继平建议，去台北故宫可买邮票及文创产品，去莺歌小镇“淘”些特色陶瓷，上阿里山可以选购桧木工艺品……