促合作,紧锣密鼓
据韩联社报道,韩朝日前就离散家属见面会举行会谈,双方定于9月25日至9月30日在金刚山举行离散家属团聚活动。
随后BBC称,韩国红十字会于24日宣布了韩方参加该活动的500名候选人名单,并将与朝方交换候选名单,最终将在9月16日之前选出100人参加。
除了现场团聚活动之外,双方还将于10月22日至23日举行视频团聚活动,规模为各40个家庭。
据统计,该活动自从2000年恢复以来,两国共举行了18次团聚和7次视频团聚,总计有4321个家庭的2.17万余人与亲人团聚。
此次离散家属团聚活动是中断3年后首次重启。据韩国红十字会消息,截至今年2月,韩方约有12.88万人申请参加离散家属团聚活动。
此外,朝鲜对韩方重启金刚山旅游的提议表示愿意,并希望举行工作会谈。
韩朝双方的表现,似乎为近期半岛紧张的局势吹来了和煦的暖风。
忙博弈,双方角力
双方在离散家属团聚问题上取得突破,并不让人意外。韩国前国会议员元喜龙指出:“离散家属团聚实属人之常情,不管各方所持的政治意见相同与否,在这个问题上任何人都没有异议。更为重要的是,离散家属团聚是双方达成一致后可以立即付诸实施的事情,可谓‘立竿见影’,因此这一点最适合作为韩朝关系改善的启动措施。”
但是,韩朝双方在该活动与重启金刚山旅游问题上的会谈并非一帆风顺。
两方最初提出的具体日期不尽相同,但是协商后的日期恰好重叠。有专家指出,这正是韩朝相互博弈、争执难平的反映。
有分析指出,双方都想“借鸡生蛋”。朝鲜在会谈伊始就将重启金刚山旅游放在首要位置上,较为明显地表现出通过离散家属活动来促成金刚山旅游恢复的意图,提出并坚持在金刚山举行会谈,拒绝了韩方在首尔和平壤举行离散家属团聚活动的提议。
相比之下,韩方似乎认为离散家属团聚活动更为迫切,并以重启金刚山旅游为砝码来保证其成功召开,进而恢复开城工业园区正常运转,以确保今后在韩朝关系上占据主导地位。
看未来,似将回暖
今年以来,韩朝之间关系急转直下,半岛局势甚至一度滑向战争的边缘,此次韩朝双方就离散家属团聚活动展开会谈似乎为阴霾的局势照进一道曙光。
虽然这道光并没有表现出韩朝双方在改善双边关系上实质性的进展,但至少逐渐表现出一种愿意恢复对话局面的态势,而且对话协商在许多领域的确必不可少。
但是,两国关系真正破冰回暖,并不容乐观,因为两国在半岛无核化等关键问题上依然难有共识。
元喜龙指出:“一方面,朝鲜能否让人信任地放弃核武器是制约两国关系的一大关键;另一方面,韩国如何处理因为军事冲突与支付朝鲜的现金支援等激发的民众反对抵触情绪也值得重视。”
此外,朝鲜不弃核最大的担忧来自对政权安危的考虑,但是美国并没有表现出应有的包容和鼓励。这使半岛局势更加波诡云谲。
目前看来,半岛局势正常化仍是前路漫漫。“充分的信赖和渐进的实践,是解决问题的根本和关键。”元喜龙说。