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人民日报海外版 2013年08月22日 星期四

聚焦英西直布罗陀争端———

小小飞地 300年新仇旧恨

杨韵仝

《 人民日报海外版 》( 2013年08月22日   第 06 版)

  “口水之战”·持续发酵

  英西此次外交争端的诱因是7月底英属直布罗陀政府单方面决定在海峡附近水域倾倒混凝土建人工岛礁引发的。西班牙随即在直布罗陀边界实施了交通管制。英国外交部13日就此问题正式向西班牙提出抗议。

  随后,西班牙扬言寻求联合国及海牙国际法院仲裁,甚至将和与英国有马尔维纳斯群岛主权争执的阿根廷结成“反英联盟”,拟在联合国对英国发动联合外交攻势。

  而英属直布罗陀政府则在15日向欧盟发出文案,投诉西班牙政府在边界所设障碍影响正常通行。

  19日,英国海岸巡防舰及护航舰开进直布罗陀港进行演习,西班牙媒体称之为“炫耀武力和施压的表现”。

  “口水战”的紧张气氛持续升级。

  弹丸之地·前世今生

  英西有关直布罗陀的冲突可追溯至1703年,英国将原属西班牙统治的该地区攻占,并在1713年的《乌得勒支和约》将直布罗陀永久性地从西班牙手中割让给了英国。

  不过,西班牙对此一直“耿耿于怀”。英国方面表示,如若没有3万直布罗陀居民的同意,不会做出任何举动。而直布罗陀人中绝大多数是英国绝对的支持者。

  从直布罗陀的地缘位置看,它位于伊比利亚半岛的最南端,南岸与非洲相望,是大西洋通往地中海的咽喉要道。

  作为欧洲国家跟地中海、中东和其他地区国家进行海上贸易的重要通道,直布罗陀当地的年生产总值至少有4亿英镑,人均产值超过1.5万英镑。不少英国银行和国际银行在当地设办事处,而由于当地的税收优惠政策,更是吸引大量博彩商和线上游戏商来此设置据点。

  就其军事地位来说,它的重要性更不必多言。在两次世界大战的反潜作战中,它都是一个关键点,同时也是阻止北非动乱蔓延到欧洲的前线地带。因而一旦发生战争,封锁这一咽喉,就等于控制了全球战略据点,任何一个国家在这里驻军就可以掌握军事通道。

  当然,也正是因为如此重要的经济和战略地位,才造就了直布罗陀300年来的不得安宁。

  直布罗陀·难言和平

  有媒体评价道,英西双方此次争议比往常措辞要激烈,关系很少有这次这么糟糕。舆论认为,西班牙经济衰退和政府腐败丑闻使执政党陷入危机,拉霍伊是在利用此次争端转移国内危机和民众视线。 

  从目前来看,虽然发生类似“马岛战争”规模冲突的可能性不大,但双方都会不遗余力地发起外交攻势,各自寻求上诉“机关”,紧张局面还将僵持一段时间。联合国将作何反应如今仍难以判断,但有专家估计“争端最终会在欧盟内解决”,最多只会是维持现状。 

  这块西班牙领土上的英国“飞地”在经历了300年的跌宕之后,恐怕仍将一直是影响英西双边关系的最大障碍。

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责编:张红 邮箱:guojihwb@126.com