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人民日报海外版 2013年08月06日 星期二

根植八桂沃土 强化金融服务

——中国农业银行广西分行服务“三农”纪实

庞革平 王光强

《 人民日报海外版 》( 2013年08月06日   第 06 版)

  “股改不改服务‘三农’方向,上市不减服务‘三农’力度”,是农业银行对中央、对社会、对客户所做的庄严承诺。近年来,农行广西分行积极推进三农金融事业部改革,不断建立和完善相关制度办法及业务流程,紧紧围绕国家强农惠农富农政策,持续提升农村金融服务水平,打造了一条多渠道、广覆盖、全功能服务“三农”的“广西模式”, 各项工作取得明显成效。

  服务覆盖方面,截至2013年4月末,农行广西分行已发行金穗惠农卡457.88万张,惠农卡农户覆盖率55.44%,电子机具行政村覆盖率达73.81%,农民“人不出村、足不出户”就能办理大部分金融业务。对国家级农业产业化龙头企业服务覆盖率100%,自治区级龙头企业服务覆盖率达到83%以上。

  投入力度方面,截至2013年4月末,农行广西分行涉农贷款余额567.26亿元,较2008年末增长2.59倍,增速持续高于全行平均水平。农户贷款余额达72.68亿元,为解决广西农户“贷款难”作出了贡献。

  产品和服务创新方面,农行广西分行设立了“三农”产品专属“金益农”品牌,共有“三农”专属特色产品84种,其中惠农卡、农户小额贷款、小额现金流转业务、渔船抵押贷款等产品获得了广泛好评。

  推进事业部改革 健全三农服务机制

  作为三农金融事业部改革试点行,2008年以来,农行广西分行不断完善组织管理体系和运作机制建设,将全辖75个县支行整体纳入事业部管理,层层建立团队,构建了前后台部门配合、上下级垂直管理的组织体系。按照地域原则和名单制管理方式厘清“三农”业务边界,对“三农”业务实行“六个单独”管理,即单独的会计核算、单独的信贷管理、单独的资本管理、单独的拨备和核销政策、单独的资金管理、单独的考评激励政策,确保“三农”业务发展所需资源。

  同时,扎实推进重点支行“121工程”,不断提升县域支行“三农”服务能力。实施“一县一策一品牌”发展战略。把地处经济强县的横县支行、柳江支行、灵川支行、苍梧支行和桂平支行列为区分行直管支行,通过扩大业务授权、优化报审流程、倾斜资源配置等具体措施,促进重点支行加快发展,并以此带动全区75家县域支行共同发展。

  实施“十百千工程” 做好强农金融服务

  为增强对县域实体经济服务能力,农行广西分行组织实施了“十百千工程”,集中资源重点支持广西县域10项民生工程、100家以上农业产业化龙头企业、1000家以上县域重点中小企业,并总结提炼出产业化龙头企业带动、县域工业园区带动和特色资源开发带动等典型服务模式,促进了县域“强农”实体经济发展。

  产业化龙头企业带动模式。重点支持糖业、林业等10大产业的龙头企业,促进其向产业链上下延伸,带动产业链上的农户致富。以糖业为例,农行广西分行在金融同业中率先推出“阶段性保证担保+食糖质押”方式,有效解决制糖企业贷款担保难的问题;与制糖龙头企业共同推行“糖企+基地+农户”信贷服务模式,推动糖企带动基地、基地带动蔗农的良性循环。近年来,农行广西分行累计发放糖业贷款358亿元,使 25万户、100 万多贫困农民脱贫,走上了致富的道路。

  县域工业园区带动模式。加强与区级经济园区和A类产业园区合作,支持产业集群化发展。如农行横县支行全力支持南宁六景工业园区经济发展,推出了“季节性收购贷款”、“蚕茧质押贷款”等产品,与11家入园企业建立信贷关系,贷款余额5.4亿元,占横县支行法人贷款余额的47%。

  特色资源开发带动模式。围绕当地特色资源,支持县域主导产业发展。如农行阳朔县支行立足当地旅游资源优势,重点支持了全国第一部山水实景演出“印象刘三姐”项目;对个体工商户和农户等累计发放贷款5亿元,支持其开展多种形式的旅游服务,有效带动当地群众就业和致富增收。

  实施“惠农通”工程 做好惠农金融服务

  为解决农村金融服务难题,农行广西分行大力推进金穗“惠农通”工程,以金穗惠农卡为载体,以服务点为依托,以电子渠道为平台,以流动服务为补充,把现代金融服务延伸到村、到户,全面提升在农村地区的基础金融服务能力。

  截至2013年4月底,农行广西分行已发行金穗惠农卡457.88万张,在县域农村地区布放转账电话、POS机等电子机具1.95万台,覆盖乡镇997个、行政村9420个,设立金穗“惠农通”服务点1.24万个,其中助农取款服务点6361个,惠农金融服务覆盖县域94.23%的乡(镇)、73.81%的行政村,平均每两户农户就有一户持有金穗惠农卡。

  同时农行广西分行还广泛开展了送金融产品进县、送金融知识下乡、送金融服务入户活动,宣传普及金融知识。如在横县青桐村,通过不断的宣传普及,村民对现代金融服务方式从不了解到了解、再到接受和喜欢使用,目前,80%的农民已掌握并普遍使用农行的现代电子机具进行结算交易,有网上银行、电话银行、手机银行用户达 2153户。

  发展农户贷款业务 做好富农金融服务

  长期以来,农民因缺乏有效抵押物,而出现“贷款难”,影响农民增收致富。为此,农行广西分行以大力发展农户贷款业务为突破口,探索实施了“公司+农户”、“村两委+农户”、“专业合作社+农户”、“新农合+农户”、“妇联+农户”、“共青团+农户”以及公务员担保、农户联保等多种贷款形式,有效解决农户“担保难、贷款难”的问题。截至2013年4月末,该行共为45.77万农户提供了贷款授信,累计为28.21万户农民发放小额贷款315.45亿元。

  柳江县鲁比村是有名的“双季葡萄”种植村。2008年开始,农行柳江县支行整村推进金融服务,先后向鲁比村村民发放惠农卡464张,发卡覆盖面100%,累计发放1600多万元农户小额贷款。在农业银行金融扶持下,全村90%的农户建新房,15%的家庭有小车,2012年,葡萄产业人均年收入达到11000多元,实现了“一个产品,搞活了一片土地;一个产业,发展了一乡经济”的示范效果。

  黄锦永是田东县中平村的香葱种植大户,农行田东县支行给予一次性授信5万元,期限3年,3年内可随时通过自助放贷、还贷的方式进行融资。几年来,黄锦永累计从农行获得了15万元贷款,收入显著增加,2010年春节,他在家里不挂对联,而是挂起了“感谢田东农行的支持”的横幅。

  

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责编:张 红 邮箱:guojihwb@126.com