云南航运再起航

　　航运，世界上最古老的运输方式之一，利用大自然赠予的河流与水系，内陆地区的大宗货物得以通江达海。云南的水资源全国领先，拥有长江、珠江、红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江6大水系，内河总长14200公里，天然沟通着境内境外。然而，由于经济发展水平和地理条件等原因的限制，云南航运发展却一直较为滞后。

　　为了加快云南航运的发展，桥头堡建设总体规划中特别强调，要推进航运通道及港口设施建设，将加快推进金沙江航运、水富港、富宁港等项目的建设以及澜沧江-湄公河和中越红河国际航运通道整治。

　　云南航运将如何发展？经过对发展思路和发展方式转变的深思熟虑，云南航运正悄然蓄势聚力，将以“一个平台三种运输”迎来大发展的新时期。

　　增强“造血”功能

　　融资平台接轨市场

　　航运是现代综合交通的重要一部分，航运成本低、运量大，充分利用航运的优势将大大推动内陆地区的交通连接。

　　充分利用水资源，基础设施必须先行。然而，“云南航运长期以来没有和市场接轨，计划经济时代的影子没有完全消除，建设资金渠道单一，没有和市场接轨一直是个重要的问题。”云南省航务管理局局长孙永祚坦言。直到2012年，云南航运投资不足3亿元，占云南省交通总投资额的不到1%。

　　改变云南航运，第一步就是要打破老观念，充分融入市场。

　　眼下，一家名为“港航”的公司即将完成组建，将作为云南航运发展的投融资平台发挥作用。今年，云南航运将确保完成2.5亿元，力争实现突破3亿元的建设目标，未来投资的进一步增长需要更广阔的空间，只有依靠市场，形成产业体系，提升航运发展的自主“造血”功能，云南航运才能不断发展。

　　大规划才有大发展，细致的规划是科学、长远发展的基础，而市场化的航运建设将更有赖于规划的规范与指导。云南省航务管理局以澜沧江、金沙江航运规划修编为基础，已经委托交通部规划研究院，启动了云南省航运中长期发展规划工作，针对云南境内所有的河流水系，进行完整、统一、系统的规划，未来云南航运将严格依照规划推进发展。

　　系统规划保障科学发展和建设水平，市场化的运行保证建设项目融资能有“源头活水”。孙永祚认为，随着云南航运一步一个脚印地发展，围绕航运未来将逐步形成千亿以上的产业体系，这样的信心在过去是无法想象的。

　　畅通绿色文化

　　3种航运畅行江河

　　金沙江，一条文化之江。从壮丽的虎跳峡开始的金沙江中游丽江段风景奇雄壮阔，元初蒙古骑兵就是从这里以羊皮筏过江入滇，创下了“元跨革囊”的千古传奇。在这段江边，还有宝山石头城、太子关等壮丽、丰富的自然人文景观。然而由于交通条件落后，目前这里还少有游客前往。

　　金沙江中游航运的现状反映了很多云南河流的特点，物流需求较小，许多沿河地带交通困难，经济落后，产业不发达，航运的价值没有得到体现。为因地制宜地发展金沙江中游航运，云南省航运管理局提出了畅通航运、绿色航运、文化航运的发展思路。

　　在目前少有游人的金沙江中游，一项即将启动的文化航运项目勾勒了这样的未来：几年后，当你游览完壮丽的虎跳峡，就可以登上大型游船一路沿江而下，欣赏沿途的风光；你还可以从码头下船沿栈道前往石头城等景点参观，200多公里的行程将需要近一个白天的时间；当你在终点码头下船，在那里等候的巴士将把你直接送到不远处的泸沽湖游览。

　　这个即将启动的金沙江中游航运综合开发项目，总投资将超过22亿元，是目前云南投资最大的航运项目，预计2016年左右投入使用，以物流结合旅游的方式，挖掘当地优势，真正发挥水道的最大作用。

　　正在筹建的航电枢纽和澜沧江—湄公河航道整治工程将把澜沧江航运从上游的思茅港一直延续到老挝的琅勃拉邦。此外，未来云南航运的发展还将把航运基础设施建设与各地园区建设结合起来，利用翻坝运输、船闸等手段把航道、水系沟通起来，真正让顺畅的航运服务云南经济建设。未来，处处通达的绿色航运将会是生态云南的一道靓丽风景。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。以畅通航运建设为基础、绿色航运建设为支撑、文化航运建设为依托，在不久的将来，云南的水资源优势将得到更好地发挥，航运将真正撑起云南交通的“半壁江山”，大山里奔腾的河流将方便更多人的出行，成为推动云南经济社会发展的重要力量。

　　（云南省航务管理局供图）