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人民日报海外版 2013年07月20日 星期六

公平驱动
共享人生出彩机会(“升级中国”靠什么驱动⑧)

本报记者 潘旭涛

《 人民日报海外版 》( 2013年07月20日   第 01 版)

  马克思曾形象地描述过这样一个场景:“当大家都坐在茅草屋里时,并未觉察生活是怎样困苦,但是当茅草屋旁边出现了宫殿,就会反衬出茅草屋的简陋与寒酸,再坐在茅草屋里面就会感到不堪忍受了。”

  今天的中国,正处于“茅屋”与“宫殿”并立的时期。人们在政治、经济等各方面的差异,使社会不公感加速弥散。中国在快速行进的同时,也在静心思考,效率与公平该如何平衡。

  国家主席习近平期许:中国人民能共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。这将是中国未来的发展方向。但是要将天平扶正,需要决心、勇气以及完善的制度设计。

           

  不平与不公:

  社会成长的疼痛

  司法不公、教育不公、分配不公、医疗不公……“不公”渐渐成为人们挂在嘴边的高频词,稀释着公众的幸福感。唐代大文学家韩愈曾言:“大凡物不得其平则鸣。”那么,舆论宣泄的背后,我们的社会究竟发生了怎样的“不平”?

  中国社科院社会学研究所副所长陈光金在接受本报记者采访时说:“当前社会不公,有一定的客观必然性,是与社会成长相伴生的疼痛。”但他也指出,不公与一国的战略选择是有关的。以往我们过多强调效率,对公平重视不够,加之非法因素影响社会资源的公平分配,社会天平发生了倾斜。

  陈光金认为,不公同时还是一种心理认知。社会快速发展激发了人们的欲望,而欲望得不到满足后产生的挫败感、沮丧感,强化了人们对社会不公的认知。

  顶芽与侧芽:

  各方利益需协调

  植物在生长过程中,顶芽旺盛生长,侧芽的生长就会受到抑制,这一现象叫做“顶端优势”。社会发展与植物生长类似,一部分群体迅速膨胀,占据过多资源,就会影响其他群体的发展。而此时,最需要的就是扮演园丁角色的执政者抑制“顶芽”,协调各群体的利益。

  收入分配公平是实现社会公平的核心问题。收入分配改革,十余年来凝聚着各方关注甚至是焦灼。今年年初,国务院公布了“改革意见”。提高基层员工收入的规定令许多人欢欣鼓舞,但是饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。中国劳动学会副会长苏海南指出,收入分配方案对既得利益进行调整,这些群体会有所抵触,成为最大的阻力。由此可见,公平从理念走向现实的最后一段路上,仍是障碍重重。

  有专家认为,执政者的立场与勇气,是公平能否实现的关键。执政者作为利益协调者,应兼顾各方,权衡利益得失,敢于调整日益固化的格局。

  天平与利剑:

  用制度护佑公平

  在古希腊神话里,有一位名叫忒弥斯的公平正义女神,其形象是左手提天平,右手握利剑。这一造型意味深长:没有剑的护佑,公平将沦为一句空谈。今天我们要达成社会公平,同样需要一把“剑”,那就是制度。

  国务院总理李克强强调:“从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。”

  陈光金认为,在利益分化的时代,不同利益主体间的平等参与权、谈判权,要靠制度保障。陈光金举例说,目前有些地方在拆迁过程中,制定了被拆迁人参与补偿定价的机制,这是用制度保障公平的有益尝试。

  在经济学家王福重看来,在人口红利等已逼近极限之时,只有平等的制度安排,才能产生新的制度红利,为市场经济开辟新的道路,创造更大的奇迹。

  从宏观视角看,公平之所以重要,因为它是中国升级的重要驱动力。只有公平才能化解民众心中的郁结,释放人们的积极性,保证社会活力,从而提高效率,推动社会前进。

  

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