菲律宾“狐假虎威”瞎折腾

　　对华强硬

　　在亚太这个大舞台上，菲律宾似乎生怕自己被不小心遗忘了，所以想尽办法折腾出点动静。

　　15日，菲律宾外交部发言人赫尔南德斯称，尽管菲方几次试图（与中方）进行协商，中方在南海领土争端上向菲律宾释放的明确信号却是“要谈判，必须首先承认整个南中国海是中国的”，因此，“菲已不可能继续与中国就南海争议进行双边磋商”。

　　在单方面对中国关闭磋商大门的同时，菲律宾对美国大开方便之门。而且，在与美国的一系列互动中，菲律宾自认为自己的底气更足、腰杆更硬了。

　　根据菲律宾媒体报道，菲总统府13日表示，美国总统奥巴马此前警告中国不要在与邻国的海洋争端中动用武力或者使用威胁手段，菲方认为奥巴马的这一表态巩固了菲律宾在海洋争端中的立场。虽然菲总统副发言人阿比盖尔·瓦尔特还不好意思将奥巴马的表态直接说成是一种巨大的声援，却一再强调菲方立场与奥巴马表态“一致”。

　　菲律宾的强硬态度算不上出人意料。美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰就在新加坡《联合早报》网撰文指出，刚刚结束的美菲“克拉2013”联合军演昭示，今后无论在黄岩岛还是在仁爱礁，菲方不但不会轻易让步，而且立场可能更加坚定，态度更加强硬。

　　当然，菲律宾的强硬态度还有一个重要原因：内部压力。分析指出，阿基诺三世上台时曾作出反腐、减贫、改革的三项许诺，如今有失众望。失业率高企、自然灾难频发、政绩乏善可陈，这样的国内困局让菲律宾政府刻意在外树敌，转移民众视线。

　　对美谄媚

　　面对美国“大佬”，菲律宾则是一副笑脸相迎。

　　在美国“亚太再平衡”战略背景下，去年，美国前防长帕内塔宣布，美国海军将在亚太地区部署60%的战斗力量。今年，美国新防长哈格尔又宣布，美国本土外的60%的空军和陆战队也将部署在亚太地区，并将在亚太地区优先部署最犀利的武器装备。

　　这一战略调整让自视为美国在亚太地区“小弟”的菲律宾喜笑颜开，摩拳擦掌地当起了“马前卒”。

　　日前，据美国和菲律宾官方称，美国正就—份美在菲律宾设立军事设施并派遣轮流驻扎人员的协议与菲律宾进行谈判。该协议将允许美军更长时间地停留在菲律宾，并驻扎在菲律宾的军事基地内。有官员称，协议还将允许美军在菲律宾设立军事设施。

　　美国驻菲律宾大使馆发言人伊丽莎白·梅萨声称，美国不寻求在菲律宾设立或重启任何军事基地。不过，英国《简氏防务周刊》亚太区编辑詹姆斯·哈迪分析认为，美军部分地通过商业活动来使用苏比克湾以及美军在菲律宾南部基地采用的轮流驻扎模式，都是未来几年内美国在菲律宾“半永久性”驻军可能出现的模式。

　　菲律宾与美国的军事关系一向密切。曾经，菲律宾依赖于美国提供的军事保护。后来，菲律宾军费的2/3来自美军租用其军事基地的租金。再后来，菲律宾打算重启军备计划的时候，引进美国援助是其首选。如今，菲律宾的二手F16战斗机、退役的“汉密尔顿”级护卫舰均来自美国。

　　如今看来，甘为“小弟”的菲律宾似乎下定决心要在美国“亚太再平衡”的过程中实现自身的利益最大化。

　　迷失方向

　　只是，理想总是丰满，现实却依然骨感。菲律宾政府似乎迷失了前进的正确方向。

　　菲美谈判在菲律宾国内引发巨大争议。越来越多的声音呼吁菲不要“引狼入室”。多名议员担忧向外国开放军事基地会影响菲国家利益；多家菲媒体从历史和民族情感出发直接向基地说“不”；也有学者指出美国军事存在带来的问题，比如菲外交部前副部长劳若·巴哈日前在《美国重返的危险》一文中说，在菲律宾，美国的军事存在越来越多，所带来的不幸事件也开始不断出现：往菲海域倾倒垃圾，美军舰破坏海洋公园的珊瑚，美无人机无端出现在菲领空等。

　　在7月4日“菲美友谊日”当天，菲律宾多个团体前往美驻菲使馆游行示威，打出“废止《访问部队协议》”等标语，抗议美军在菲进行军事活动。

　　菲律宾政府的行为在国内未能赢得支持，在国际上也有被孤立的可能。

　　虽然菲律宾隔三差五就要展示一下自己的“马前卒”作用，但是美国已经明确表示，美国在南海问题上不选边站队。这也就意味着，在涉及主权或领土问题时，无论菲律宾如何亲美，美国都不会贸然为菲出兵。

　　菲律宾选择漠视中国提出的磋商建议，坚持寻求国际仲裁。分析指出，这种做法不会得到国际社会的响应，反而可能会导致菲律宾的孤立，导致外交失败、军事受挫、经济衰退。

　　正如有菲律宾学者指出的，菲律宾不应该一味地亲美，而应该从本国利益出发，制定独立外交政策。