开城园区谈判飘荡核幽灵

　　据韩联社报道，朝韩双方于10日在开城工业园区举行了当局间工作会谈。上周日，朝韩双方就恢复开城工业园区的正常运营达成原则性协议。专家认为，谈判背后始终飘荡着核问题这个幽灵。

　　曙光乍现

　　开城工业园区一直被视为朝韩关系的“晴雨表”。今年年初，朝核危机剧烈升级，朝鲜半岛一度滑向战争边缘。4月3日，朝鲜单方面宣布关闭园区，显示了局势的紧张程度。

　　此番谈判并达成协议，朝韩关系打破僵局终于迎来一丝曙光。“这当然是好事”，中国国际问题研究所研究员虞少华对记者说。她认为：“这再次证明双方都有改善关系的需要，都在小心地调整自己的政策、立场。”

　　《金融时报》指出，园区关闭3个月以来，韩国123家公司损失9亿多美元，而朝鲜每年从园区收入1亿美元，并有5.3万工人在园区工作。如果不能重启园区，朝韩双方都将承受巨大损失。

　　其重要性还不限于此。中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰分析认为：“重启园区，客观上为今后双方就其他问题开展谈判创造了一种有利气氛。”

　　不过，除了经济方面的考量，朝韩双方还有更深用意。

　　意在核武？

　　开城工业园区的关闭源自朝核危机的发酵，其重启之路也挥不去核问题这个幽灵。

　　从朝鲜来看，张琏瑰介绍说，为了减轻国际社会的压力，淡化朝鲜核问题，朝鲜在5、6月份实施了一轮外交攻势，包括接见日本首相特使、向韩美提议举行会谈，但没有取得成果。朝方随即启动第二轮攻势，例如访问中俄，还可能在日本参议院选举后邀请安倍访问朝鲜。而重启园区的谈判则是朝鲜此轮外交攻势的组成部分。

　　“朝鲜一系列的举动是一个整体的外交安排，有一个战略目标，不是单纯的为缓和关系而缓和关系，主要就是通过外交活动迫使国际社会承认朝鲜是一个核国家。”张琏瑰如此分析。

　　韩国的盘算也离不开核问题。虞少华表示：“从对朝关系的角度来看，他们一直强调在核问题上占据主动，发挥主导作用，如果在对朝关系上不能打开僵局、取得突破的话，就谈不上在核问题上和半岛总体安全问题上占据主动。”

　　如此可见，朝韩双方在园区谈判上的用意都很深远。园区谈判只是一个小切口，在其背后，朝鲜志在叩击核国家的战略安排，而韩国则试图在半岛核问题上挽回主动。

　　前途漫漫

　　“朝鲜和韩国小步推进重启开城工业园区，”CNN如此评价此番谈判结果。它的谨言慎行代表了目前各方对朝韩关系前景的主要观点：改善的势头会维持下去，但不会顺风顺水。

　　在虞少华看来，韩国为了走出“对话-破裂-再紧张”的怪圈，会更加坚持一些原则；而朝鲜能够同意将谈判结果公开，表明朝鲜在认真考虑对话的态度、如何取信于人和怎么实现承诺。但是张琏瑰认为，朝鲜能否改变做事的风格和习惯还很难说。

　　同时，张琏瑰分析指出：“朝鲜的设想能否实现，要看周边国家在多大程度上接受朝鲜战略安排。”虞少华则表示：“现在，美国没有一些积极的动向，新的具体的考虑，这在某种程度上将制约朝韩会谈。”

　　就目前来看，朝韩以及有关各方的真正共鸣还很难实现。开城工业园区的正常化，朝韩关系的正常化以及朝核问题的最终解决，可谓前途漫漫。