大运河申遗需要“一盘棋”（旅游漫笔）

　　中国大运河申遗文本已提交联合国教科文组织审查，2014年将正式启动大运河申遗工作，大运河北京段也正式晋升为全国重点文保单位，今后运河附近所有施工项目须向国家文物局报批。

　　京杭大运河北起北京，南至杭州，流经天津、河北、山东、江苏和浙江6省市，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1794公里，为世界上最长的人工运河，其长度是苏伊士运河的16倍，巴拿马运河的33倍。大运河最早开凿时间为公元前486年，吴王夫差首次在扬州开挖邗沟。而令中国人引为自豪与骄傲的是，距今2500年的大运河仍在发挥水运功能。可见大运河申遗意义重大，既展示了世界上最古老人工运河的风采，更有利于这一跨越6省市的重大文物的保护。

　　中国现有世界遗产或申遗项目中，大运河的长度仅次于长城，但申遗区域和项目比长城多得多、复杂得多，包括河道、水质、闸门、桥梁等水工遗产，以及河流沿岸地理及自然风貌等，既涉及文物保护，也包含水质达标，环境治理等，申遗难度不小。而且，大运河申遗是一个系统“打包”工程，波及所有流域，而非某一段申遗。因此，大运河申遗保护需要6省市“一盘棋”，全面谋局，统筹安排。

　　大运河是流动文物，无论河道治理、水质达标，还是文保及沿河风光的修复，都不能各自为战，需要统筹布局，有一个权威部门一统管理。笔者以为，可借鉴莱茵河管理模式，全长1390公里的莱茵河流经欧洲数国，为管好这条跨国河流，沿岸国专门成立莱茵河管理委员会，实行河长负责制，协调各方工作，治理河水污染，管理的相当出色，成为世界跨国水道管理典范。