“宽带中国”助力前行

　　“图像清晰，一切正常。”正当汛期，福建省防汛抗旱指挥中心现场传出来自防汛重点地段的实时监控情况。防汛办主任董国华介绍说，宽带战略实施后，工作人员可以第一时间了解水流量、降雨量、水位信息等数据。

　　“宽带中国”走近生活

　　农村信息化、网格化社区服务、掌上博物馆……自“宽带中国”工程实施以来，一系列便利正在悄然贴近百姓的生活。

　　点击鼠标进入厦门市康乐社区的门户网页，选择右侧栏中全球眼板块的“四点钟学校”，屏幕上立刻出现了排列整齐的桌椅和伏案作业的孩子们。四点左右正值孩子们已放学、家长们未下班，家长可以通过全球眼服务和社区网站实时了解孩子的情况。

　　“动动手指，就可以在手机上自由参观各类博物馆。”在江苏南通读大学的顾彦是中文系的学生，闲暇时就会通过“南通掌上博物馆”来参观藏品。“我们家的宽带也已经免费提速到8M了。”顾彦说。

　　不只是福建和江苏，随着“宽带中国”步伐的加快，全国各地的宽带发展水平明显提升。2012年，光纤入户覆盖家庭一年新增超过4900万，达到9400万，覆盖能力明显增强；固定宽带互联网接入用户新增2510万，达到1.75亿，新增1.9万个行政村通宽带，普及范围大幅拓展；使用4M及以上接入带宽的用户占比提高了23个百分点，超过63%，网速提升效果显著；全国单位带宽平均资费水平同比下降超过30%，宽带性价比有效提升。

　　扭转劣势谋求发展

　　虽然中国的网络基础设施建设在大踏步前进，但与国际横向比较依然有较大差距。

　　“宽带中国”战略研究专家组组长、中国工程院院士邬贺铨介绍，截至2012年底，中国的互联网干线固网平均下载速率为1.15Mbps，而香港特区为10.5Mbps，整个亚太或全球平均的速率为4.64Mbps。中国的世界排名在80名开外。

　　此前，用户中陆续传出“假提速”、“被提速”甚至“假免费真敛财”的抱怨。小区物业“坐地要价”、“遇关设卡”，宽带建设资金缺口大等都成为“宽带提速”面临的现实难题。

　　中国电信集团公司总经理助理郭浩就曾在微博上诉苦：“运营商投资大维护成本高，光纤宽带实装率低，供应链萎缩退化。”腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在今年两会期间也呼吁：“基础设施的投入不要只由运营商来承担，建议政府加大投资，要上升到未来数十年发展的眼光去看。”

　　事实上，政府已经开始行动。4月出台的《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》中特别强调：“政府重点创建良好的政策环境，鼓励公平竞争，扶持市场动力不足地区宽带发展，加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区的宽带投入支持。”

　　而按照各地的规划，一股宽带普及提速潮正在掀起：2013年陕西省将实现4M及以上宽带用户比例超过70%；河南省将新增3000个行政村通光纤、6000个自然村通宽带；重庆将新增宽带用户60万，新增光纤入户覆盖家庭90万户……

　　“宽带发展宁可适度超前于需求，也不能因落后而影响后续的发展。”工业和信息化部部长苗圩如是强调。

　　世界银行研究显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%；布鲁斯学会研究显示，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%—0.3%。

　　马化腾认为，宽带这条信息高速公路就像公路、铁路、机场、电网一样，“相信未来所有的行业都会信息化，都会互联网化。这个产业就像过去的水和电一样是基础性的、支持下一步几十年甚至一百年发展的重要竞争力。”