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人民日报海外版 2013年06月05日 星期三

欲以裁员换募兵 兵力将降至12万

台裁军传闻再起惹人猜想(台湾在线)

本报特约记者 王大可

《 人民日报海外版 》( 2013年06月05日   第 03 版)

  据岛内媒体透露,根据台军方消息,未来实施募兵制(与现行的征兵制相对,个人通过签订合同的方式确定服现役期)后,将采用滚动式逐次修正兵力结构,兵力最后会精简至12万人,与现今“精粹案”的21.5万兵力相比,几乎砍掉一半。消息一出,就在岛内引发强烈关注。

  裁军版本有鼻子有眼

  在岛内媒体的最新裁军传闻版本中,内容非常丰富——根据台军方内部研议,台军未来将视台湾为一个“作战区”,且不再分陆、海、空军种,而是改以“国防军”概念建军,防务组织将更扁平化,三军司令部将裁撤,改为地面、海上、空中部队指挥部,并统由台“国防部”指挥。 

  其实台军方的组织改造和人员精简,早在2008年就以“精粹案”为名开始启动。根据早先的定案设计,在明年年底以前,台军兵力将从27.5万人裁减至21.5万人,将官从393名裁减至292人,上将也从12人减至7人。

  但这次媒体传出的消息无疑又向前迈了一大步。该消息透露,台军上将员额未来会减至3名或4名。至于陆上、海面与空中指挥官,则定编为中将。将官则将从292名继续滚动式下修降至200名,再降为150名,直到最终约百名将官。以12万兵力言,100名将官,约1000名官兵有一位将官,与欧美相近。

  军方发言人出面澄清

  台“国防部”军事发言人罗绍和6月2日表示,有关台军兵力目标研议拟降为12万人之事,军方没有相关规划,媒体报道“并非事实”。

  台军方的“郑重澄清”并没有消解外界的猜想。有岛内分析人士称,此事并非空穴来风,上月底台军高层就传出台军方决定“以裁军换募兵”规划,所以,只存在裁员多少的问题,绝不会“尚无规划”。

  敏感时间,台湾又有报道指称,为了将官精简,台军方与“国安会”负责人近日互杠。这对于外界猜想无疑是火上浇油。台军方只得继续灭火,表示 “国防部”向来尊重“国安会”的指导,互动良好,并无报道所述情事,云云。

  募兵制是背后主要因素

  针对媒体的报道和外界种种猜测,台“国防部”只得再次重申,台军正依据“精粹案”之规划,推动军方组织与兵力结构的调整,至2014年底,台军组织员额将调降至21.5万人,并没有将兵力精减至12万人的规划。因为任何重大组织变革,都会在现行计划执行完毕后,才会展开后续规划。

  但岛内分析称,台“国防部”计划2016年达成“全募兵制”,目前却面临“招不到人”的窘境。为此,军方才决定“以裁军换募兵”。台湾军方也坦承,裁减兵力与招兵不易有直接关系。台湾军队未来走向募兵制后,兵力裁减不仅是为了机构改造,背后主要原因还是为了因应募兵制的需求。

  《中国时报》评论称,募兵制已没有回头路,只能背水一战,依据目前当局的军事预算规模,21万人绝不是台军最后的兵力数字,但军方“只能做,不能说”。 

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