让横断山路不再难行

　　1 构筑发展大动脉

　　今年2月13日，随着玉蒙铁路的正式通车，滇南地区接入了全国准轨铁路网，结束了滇南无准轨的历史，这也为云南依托泛亚铁路东线加快开放和发展的步伐提供了更加便捷的通道。

　　截至4月30日，大丽高速公路累计到位资金116亿元，累计完成投资154亿元，目前，除双龙隧道和少数因征地拆迁影响的路段外，其余土建工程已完工，我国第一条通达藏区的高速公路将于今年内建成通车。

　　一个个重大项目，让天堑变为通途，为云南的发展夯实了基础。

　　截至2012年底，云南全省公路通车里程达21.9万公里，高速公路通车总里程达2943公里，高等级公路达1.4万公里；铁路营运里程达2658公里，“八出省、四出境”铁路骨架网正在加快形成；新建成昆明长水国际机场，云南全省民航通航运输机场达12个，基本形成以昆明为中心、辐射国内各大中城市和东南亚、东亚国家及地区的航空运输网络。

　　交通兴则百业兴，云南发展、交通先行。几年来，云南举全省之力投入到综合交通基础设施建设当中，2011年至2012年全省完成综合交通基础设施建设投资1460.5亿元，其中公路水运1084亿元、铁路297亿元、机场89.5亿元。在这一过程中，各地各部门也结合自身实际，形成了许多好的经验与做法。

　　云南省国土资源厅把铁路、高速公路重点建设项目用地作为工作重中之重，通过各种措施破解新增建设用地计划指标瓶颈；为保证铁路建设进度，昆明铁路局强化责任落实以责任考核机制确保项目进度。

　　去年，云南省还成立了云南省民航发展管理局，有力地推进了民航强省战略的实施。

　　2 明确目标再提速

　　目前，四川建成铁路、高速公路里程达3514公里和4300公里，广西建成铁路、高速公路里程3580公里和3200公里。在中西部省区不断加快高速公路网、铁路网建设步伐的今天，云南交通建设的提速显得更为必要。

　　为打好综合交通基础设施建设攻坚战，云南省政府已印发《云南省人民政府关于进一步加快公路建设的实施意见》《云南省人民政府关于进一步加快铁路建设的实施意见》《云南省人民政府关于进一步加快机场建设的实施意见》，明确了2013年至2015年全省公路、铁路、机场基础设施建设的目标任务。

　　“到2015年，全省高速公路通车里程超过4500公里、铁路建成里程累计达到4000公里、民用机场运营和在建总数达到16个”——会上，未来3年云南综合交通体系的轮廓被勾勒得更加清晰：

　　2013年，确保武定至昆明、保山至腾冲、大理至丽江、锁龙寺至蒙自4条高速公路建成通车；力争大瑞铁路保瑞段、成贵铁路等项目实质性开工建设；泸沽湖机场全面开工建设，新开工建设沧源机场、红河蒙自军民合用机场……

　　2014年，力争华坪至滇川界、楚雄至广通、昆明南连接线3条高速公路建成通车；腾冲机场改扩建项目开工建设……

　　2015年，确保麻柳湾至昭通、昭通至会泽、功山至待补、石屏至红龙厂等高速公路建成通车；力争渝昆铁路云南段、昆明至楚雄城际铁路开工，争取启动临沧至清水河铁路、南昆铁路扩能改造、文山至蒙自铁路、临沧至普洱铁路项目前期工作……

　　不进则退、慢进也是退，云南综合交通基础设施建设的跨越赶超之行必须提速。

　　3 形成合力破瓶颈

　　建一条铁路、公路与建一座工厂不同，往往会纵横千里、跨越多地，这对项目的规划布局、资金筹措等一系列工作提出了更高的要求。为了实现此次攻坚战的目标任务，云南省已经从多方面着手，开始了一系列运筹帷幄的工作。

　　兵马未动，粮草先行。在山高坡陡的云南，交通建设投资巨大，对项目建设资金的要求格外突出。在此次的攻坚战中，除积极争取国家资金支持外，云南省将采取一系列方式，保障建设项目资本金落实到位。

　　据悉，从2013年起，云南省级财政将连续3年每年安排20亿元资金作为高速公路、铁路建设资本金，对每个新建支线机场统筹安排1亿元补助。同时，云南省将从土地出让总收入中计提高速公路、铁路建设专项资金，每年省级统筹安排计提资金用于高速公路、铁路建设分别不低于10亿元，通过这两大举措，未来3年云南省级将拿出180亿元用于高速公路、铁路建设。

　　综合交通基础设施建设项目往往牵涉到多个部门、地区间的协调与合作，战斗还未全面打响，各部门合力做好准备工作的效果就已经开始呈现。据昆明铁路局介绍，得益于各级政府、金融系统和铁路总公司的大力支持，以及铁路—地方协调机制的良好运转，截至目前，该局11个在建项目年累计完成投资70.88亿元，完成年度计划的32.57%，为去年同期的3倍。

　　涓涓细流汇成江海、件件实事合成大事。云南将以更大的决心、更有力的措施，全力打好这场综合交通基础设施建设攻坚战，让“横断山，路难行”成为历史，让彩云之南通向世界的“道路”更加通畅。