屏南：采伐指标“阳光”分配

　　本报电　（张川闽、张尚瑶、章建屏）5月14日，福建省屏南县甘棠乡新田村林农黎己华利用晴好天气，抓紧整修通往他家山林的便道，联系工人和货车，与各地买家商谈价格，忙得不亦乐乎。

　　黎己华承包着500多亩的用材林，是营林大户，但是能否申请到砍伐指标，让多年的辛劳及时得到回报，他心里头一直没有底。今年初，屏南县电脑摇号分配采伐指标现场会如期举行，他终于幸运地摇到了63亩，林木变现10多万元，他来年管护山林的开销都有了着落。

　　屏南县实施林改后，广袤的山林得以确权，林农在“绿色银行”里有了储蓄，但要“提现”必须有采伐指标。然而，面对林农一年近5万亩的采伐申请，可谓“僧多粥少”。指标如何公平、公正、公开分配，就成为与林农利益最相关的问题。

　　在充分论证的基础上，2007年，屏南县研究出台了《屏南县林木采伐指标分配暂行办法》，率先在宁德市开展电脑公开摇号方式分配管理林木采伐指标试点工作。县林业局通过实行“四个统一”，即统一申报、统一审核、统一摇号、统一审批的措施，邀请公证员、部分采伐指标申请者和基层村干代表举行林业采伐指标分配现场会。现场公布当年度采伐申请情况、指标分解方案、电脑分配原则等事项，并从与会监察人员、申请人代表、村干部代表中随机确定摇号人，进行现场电脑摇号分配采伐指标，摇号结果通过县、乡、村公示栏和“鸳鸯溪在线”等媒介公示，全程接受社会各界的广泛监督，实现“阳光”行政。