2013年5月20日,第九届中国(深圳)文化产业博览交易会精彩落幕——2118个政府组团、企业和社会机构参展,全球93个国家、1.6万余名海外采购商参会,全国31个省、自治区、直辖市及港澳台地区全部参展,再次实现“全家福”、“满堂红”,成交额超1600亿元,其中出口超120亿元……这是深圳文化发展的一个精彩缩影。
过去30多年,深圳在创造工业化、城市化、现代化发展奇迹的同时,也创造了文化发展的奇迹,从当年的“文化沙漠”变成了生机勃勃的“文化绿洲”。新的历史起点上,党的十八大吹响了建设社会主义“文化强国”的新号角,开启了社会主义文化大发展大繁荣的新征程。在新一轮文化建设中,深圳如何找准坐标、有所担当,更好发挥经济特区的作用?在第九届文博会闭幕之际,广东省委常委、深圳市委书记王荣接受了本报专访。
文化产业实现跨越式发展
问:作为一座改革开放后的新兴移民城市,深圳在全国率先提出“文化立市”战略,近年来又提出建设“文化强市”的新目标,在文化改革发展上取得长足进步。请问深圳市对此是如何考虑和谋划的?
王荣:当今时代,文化已经成为衡量一个国家、一座城市综合实力和竞争力的重要因素。深圳这些年来对文化建设的重视和加强,是贯彻落实中央精神的实际举措,是自身发展的迫切需要,也是深圳作为一座改革开放城市应有的“文化自觉”。
经过30多年的改革发展,深圳在具备了一定物质基础后,文化的重要性日益凸显。文化要素已渗透到经济社会发展的全过程和各领域,文化资源日益成为城市建设发展的基础资源,文化创意日益成为城市价值创造的重要支点,文化“软实力”日益成为城市竞争力的关键因素。
为此,深圳在率先实施“文化立市”战略的基础上,近年来又进一步树立了建设“文化强市”的新标杆,不断深化文化体制改革、完善公共文化服务、发展文化创意产业、提升文化软实力,努力以文化的发展、文明的进步来实现高质量的科学发展、高水平的社会和谐。
通过努力,深圳已基本建立适应经济发展、市场导向和城市定位的文化改革发展新格局,基本建成普惠型、全覆盖的公共文化服务体系;文化产业实现跨越式发展,成为深圳重要的支柱产业;文艺精品不断涌现,《命运》、《走向复兴》等原创作品在全国引起强烈反响;被联合国教科文组织授予“设计之都”称号,三次被中央文明委授予“全国文明城市”称号,在第二届世界知识城市峰会上荣获“杰出发展中的世界知识城市”。
改革是文化发展最大的“红利”
问:作为中国改革的“窗口”、“试验田”和“排头兵”,近些年来深圳在文化体制改革上也取得了显著成绩。新的发展时期,请问深圳如何通过改革进一步破除体制束缚、释放文化生产力?
王荣:改革是深圳的根、深圳的魂,也是深圳“文化强市”建设的根本动力。近些年来,深圳在文化体制改革上做了较扎实的工作,率先完成国家赋予的各项改革试点任务,连续四次被评为“全国文化体制改革工作先进地区”,为全国的文化体制改革提供了有益借鉴,也极大促进了自身文化繁荣发展。我们深刻体会到,改革就是文化发展的最大“红利”。
面对新形势新要求,深圳将文化体制改革与经济、社会等各领域改革紧密结合起来,不断增强改革的配套性、联动性和有效性,力争在国家高度关注、全国亟待破题、深圳具备条件的重点领域,推出一些有分量、有影响的改革新举措。
当前改革重点主要包括:一是完善公共文化多元投入机制,加大政策扶持力度,降低准入门槛,形成“全民参与、富有活力”的文化建设新格局;二是探索公共文化服务管理新模式,引入竞争和激励机制,为广大市民提供更多更好的公共文化产品和服务,努力创建国家公共文化服务体系示范区;三是继续深化国有文化单位改革,建立完善文化事业单位法人治理结构,打造一流文化传媒集团,促进文化的社会效益最大化和经济效益最优化;四是创新国际文化交流机制,形成多层次、多领域对外文化交流格局,拓宽市民尤其是青年一代的国际视野,向世界充分展示深圳的文明风尚。
文化创意产业是新增长点
问:我们注意到,近年来,尽管面对国际金融危机的冲击,但是深圳文化创意产业逆势飞扬,成为经济增长的“新亮点”,十分引人瞩目。请问,深圳在发展文化创意产业上有什么好的思路、做法和经验?
王荣:发展文化创意产业,是转变经济发展方式的必然要求,也是满足人民群众多样化文化需求的重要途径。尤其是对于深圳这样一座资源匮乏、环境承载力有限的城市而言,发展文化创意产业,更加符合自身资源禀赋和环境条件。
近年来,深圳充分发挥高科技城市、创意城市、金融中心城市和滨海旅游城市等特色,深度挖掘整合相关产业资源,探索出了“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+金融”、“文化+旅游”的产业发展新模式;在全国率先制定出台文化创意产业《振兴发展规划》和配套政策,布局建设12个国家级文化产业示范基地和50多个市级文化产业园区;市财政每年安排5亿元文化创意产业专项资金和15亿元外贸发展资金,支持文化创意出口企业等“走出去”,扶持相关产业做强做大,取得显著成绩。
2012年,深圳实现文化创意产业增加值1150亿元,占GDP比重由2003年的3%提高到9%,年均增速达20%;核心文化产品出口总额43.3亿美元,超过全国的1/6,成为我国文化出口的重要基地。大家耳熟能详的腾讯、华强文化科技、华侨城、华视传媒、A8音乐等一大批文化领军企业,都来自深圳、成长于深圳。
刚刚成功举办的第九届深圳“文博会”,是中国唯一一个国家级、国际化、综合性文化产业博览交易会。自2004年创办以来,规模和影响力逐年扩大,累计成交额超过8000亿元,已成为拉动中国文化产业发展的大平台,成为集中展示中国文化建设成就的大窗口,成为推动中华文化“走出去”的大舞台。