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人民日报海外版 2013年05月11日 星期六

叙利亚政权为何没有垮掉

杨 宁 张欣然

《 人民日报海外版 》( 2013年05月11日   第 03 版)

  5月5日,以色列对叙利亚军事场所进行空袭。
  (叙利亚国家通讯社)

  5月6日,阿萨德支持者抗议以色列空袭
  (来源《青年参考》)

  当地时间5月7日,俄罗斯外长拉夫罗夫在与美国国务卿克里举行会谈后表示,俄美双方在会谈中重申将致力于通过谈判解决叙利亚问题,并表示将尽一切努力使叙政府和反对派坐到谈判桌前。

  联合国和阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米认为,这是长时间以来有关叙利亚这个不幸国家的第一个令人产生希望的消息。

  

  加剧的危机

  最近一段时间,叙利亚危机持续发酵。

  奥巴马此前规定的“红线”已被逾越,国际社会对叙利亚政府和反对派谁在使用化学武器的问题上争执不休。

  5月5日,联合国人权调查员宣布,叙利亚反对派在使用化学武器——神经性毒气沙林。而英国首相卡梅伦8日称,有证据证明使用化学武器的是叙利亚政府。对此,美国明确表态,如果有确凿证据表明叙利亚政府果真动用化学武器,将“改变游戏规则”。

  来自以色列方面的连番空袭更加剧了叙利亚的危机。5日凌晨, 18架以色列战斗机向叙利亚首都大马士革附近8个军事地点发动袭击。这8个地点包括军事研究中心、叙利亚共和国卫队、情报学院、特种部队等。

  叙利亚方面认为,以方空袭是“对叙利亚的宣战”,以色列已经站在了叙利亚反对派和恐怖组织一边。叙利亚高层表示,会在适当时机让以色列为它的所作所为付出代价。总统巴沙尔7日在会见伊朗外长时还宣称,叙利亚“有能力直面以色列的冒险行为”。

  目前叙利亚国内因冲突造成的流离失所人数已经翻了一番多,从几个月前的200万攀升至目前的425万。

  趋同的表态

  面对内忧外患的局面,叙利亚政权为何没有垮掉?

  从国内看,巴沙尔仍然有为数众多的支持者,且反对势力的军事力量无法与政府军抗衡。此外,被称为“最坚忍的杂牌军”的叙利亚各个地区的反对势力也很难形成团结的力量。

  叙利亚乱局虽已持续两年有余,但叙政府仍然控制着局面。有关人士指出,在如今的状况下,叙利亚局势的演进方向在很大程度上取决于外部力量的抉择。

  俄罗斯和伊朗是叙利亚政权的铁杆支持者。莫斯科由于害怕失去叙利亚这个它在该地区为数不多的支点之一,在叙内战中为阿萨德军队持续提供大量资金和武器;正在约旦访问的伊朗外长萨利希当地时间7日也坦言对叙利亚政府的支持,并表示,如果阿萨德政府被推翻,将会带来不可预知的后果。 

  已经有大量难民拥入的约旦并不愿意看到叙利亚分裂,以色列也没有必要在叙利亚混战中引火烧身。因此,约旦愿意为政治解决叙利亚问题作出努力。以色列主流报纸《国土报》还替政府撇清,称以方无意干涉叙利亚内战,而是要销毁那些送给黎巴嫩真主党的武器,防止叙利亚政府掌握的化学武器流入恐怖分子手中。

  美国是否会军事介入叙利亚,一直是人们关注的焦点。因为这意味着叙利亚局势会否突破“临界点”,进一步升级。美俄两国达成共识的表态使这一担忧暂时被搁置。

  分析称,美国希望近东地区稳定,这样它才能把注意力转向亚洲。阿富汗和伊拉克战争也使美国意识到对武装介入他国要保持谨慎。因此,美国最后还是选择了同俄罗斯共同努力。

  博弈的结果

  叙利亚一直是各方利益博弈的焦点。一个支离破碎的、深受伊斯兰主义影响的分裂国家不符合国际社会的利益,也不完全符合西方的利益。 

  虽然此前美国一直强调,如果找到叙政府使用化学武器的确凿证据,美国将奉陪到底。但如今红线已经被逾越,美国却没有什么实质性的行动。事实上,一个能够控制局势的政府,对美国而言更加有利。

  约旦军方高层人士透露,以色列对叙利亚的袭击是一次“国际协同”行动。以色列出动空中力量,约旦开放空域为以军监视叙利亚动向提供方便。这一切的最终目的是为美军日后进行军事打击开绿灯。

  英、法等欧洲国家一方面表态将继续推动政治解决叙危机,一方面却持续增加对“温和”反对派的支持;沙特、卡塔尔、土耳其等国虽然在联合国会议上支持各方停火,但是暗地里却在向反对派提供武器、资金以及训练。

  法国《世界报》分析认为,多极力量的共存可能会产生平衡态势,但各大国对叙的态度要么保持观望,要么伺机打击报复,对于解决问题却无能为力。

  尽管就目前状况来看,一个不战不和的叙利亚更符合各方期待,但是西方削弱不顺从的叙利亚政府的政策依然没有改变。现在他们想要的是维持现状,谋求最佳的时机。

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