世界政治舞台上,每一次聚光灯下的活动都是一种精心安排的“秀”。美国东部时间5日至9日,韩国新任女总统朴槿惠首次出访,目的地是美国。这场“秀”中,朝鲜半岛问题成为观众的关注焦点。
秀强硬
最近,朝鲜明显减少了强硬言辞,并开始谈论与美国进行对话。CNN甚至有报道称,朝鲜已经将两枚导弹从发射架上撤下,并认为这意味着朝鲜姿态的软化。在这样的背景下,韩国总统访美,朝鲜半岛局势成为关注焦点。
5日晚在纽约与旅美韩国人恳谈时,朴槿惠说,韩国对朝维持有力威慑,不惧任何挑衅,同时敞开对话之门,如果朝鲜“停止挑衅,选择正确道路”,韩方将开启“南北关系共同发展之路”。
去年竞选总统时,朴槿惠提出“朝鲜半岛信任进程”,其2002年的朝鲜行也让外界对其推动半岛和平充满期待。然而,随着半岛事态的发展,上任后,她把这种“互信政治”理念转变为施压与对话并行的“双轨”对朝政策,一方面承诺强力回击朝方任何军事挑衅,另一方面呼吁南北以对话和交流构建互信,缓解紧张局势。这种态度被《今日美国》网站文章形象地描述为“一手胡萝卜,一手大棒”。
此次访美,朴槿惠在不同场合都展现出对朝鲜的强硬姿态。在接受美国CBS电视采访时,她直言:“朝鲜热衷于挑衅、威胁,以及随后而来的谈判与援助,我们看到这一邪恶的套路不断上演。是时候结束这种套路了。”她还说:“朝鲜必须改变。这是它唯一的出路。”
秀同盟
朴槿惠此次访美的口号是“在信任的基础上一起前进”。今年是韩美签署同盟协议60周年。在半岛局势不断恶化的过去一段时间,韩美同盟被不断提及。前不久,韩美签署了《韩美共同应对朝鲜局部挑衅作战计划》。该计划为朝鲜发动挑衅时,韩美实施联合作战,共同进行严惩打击提供了方案。
此次朴槿惠访美,美国也相当给面子。按照日程,朴槿惠除了与奥巴马会晤外,还定于8日在美国国会参众两院联席会议上发表演说。韩联社说,朴槿惠访美属“正式访问”,而非级别更高的“国事访问”,美方安排她在国会演说,相当不寻常。彭博社则援引专家分析指出,这种安排的目的是向朝鲜等国展示美国多么重视与韩国的关系,展示美韩同盟多么成熟稳固。
韩国官员说,朴槿惠与奥巴马将在会晤结束后发表韩美同盟60周年联合宣言,预计双方将重申不会接受朝鲜核武装,也不会因朝鲜的错误行为而“奖赏”它。
此外,在韩美首脑会晤的同时,两国军演也在上演。据报道,6日起,韩美在黄海海域举行反潜演习。此次反潜演习结束后,韩美10日还将在南部海域和东部海域举行大规模海上军演,届时,美国核动力航母“尼米兹”号有可能来韩国参演。
韩国国内对此次朴槿惠访美抱有很大期望。韩国《朝鲜日报》6日发表社论称,朴槿惠此行应该成为改变朝鲜半岛眼下安全危机的契机。然而,接连不断的军演总让人不敢过于乐观。
秀诚意
韩国《朝鲜日报》6日的社论指出,朴槿惠和奥巴马成为伙伴的今后4年是左右朝鲜半岛命运的决定性历史时期。两位总统建立个人间的相互信任,结成能够从容应对今后朝鲜半岛不可预测危险的可靠伙伴关系,这同样十分重要。
华盛顿战略与国际研究中心资深研究员维克多·查也认为,建立与奥巴马之间的个人关系,是朴槿惠此次访美的重要目的之一。他认为,奥巴马与韩国前任总统李明博的关系相当不错,其表现之一就是14个月前美韩自贸协定的生效。如今,朴槿惠正努力与奥巴马建立一种类似的信任关系。
韩国是美国第七大贸易伙伴,而美国是韩国第二大贸易伙伴。彭博社报道指出,在美国努力吸引各国加入TPP的背景下,朴槿惠此次访美无疑是一次促进韩美关系的机会。朴槿惠也的确很努力。此次随行的除了政府官员外,还有一个50多人的韩国商界代表团,为韩国领导人历次出访最大规模之一。
当然,韩美首脑此次会晤,需要讨论的问题很多,包括修改《韩美原子能协定》、分摊驻韩美军开支、2015年年末向韩国移交战时作战指挥权问题等。
朝鲜半岛问题自然不可能通过韩美首脑的一次会晤就迎来韩国媒体期望的“分水岭”,不过,这场“秀”中,双方所传达的信息却是值得各方关注的。