政府支持力度更应加大

　　农业部政策法规司司长张红宇近日在2013年《农村绿皮书》发布会暨农村经济形势分析专家研讨会上指出，从全球的发展经验来看，农业产值占整个GDP的10%是国民经济的转折点。发达经济体的共同点是，农业在GDP的比重越低，恰好是政府对农业的支持力度和强度比例越高。

　　比重降低意味着什么

　　专家认为，根据许多发达国家走过的实践经验，中国农业在占10%比重向下降低的时候，就意味着中国农业要向现代化的大农业迈进。

　　张红宇指出，中国现在正处于工业化的中后期阶段或者说迈向现代化的关键时期，能不能跨越“中等收入陷阱”，跨越高收入之墙，有很多值得借鉴的经验，也有很多需要避免的失误。比如巴西、阿根廷这样的南美大国为什么会陷入这个陷阱？

　　专家认为，目前，中国农业会向低于10%的比重发展，这就意味着要有大量的农村劳动力从农村中转移出来，农村中种田大户和家庭农场的出现将获更大支持，中国的非农产业将会有突飞猛进发展。

　　与此同时，农业方面急需要大量的职业农民，要有大量的农业科技工作者，中国农业的规模化经营、集约化经营将会有大幅提高，农业机械化水平将大幅推进。

　　农业还需不断加大投入

　　在今年博鳌亚洲论坛上，农业部部长韩长赋在会上表示，当前中国的粮食等重要农产品供应充足，价格总体稳定，特别是水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里。

　　不过，尽管中国粮食产量取得了“九连增”的好成绩，但一些业内专家称，辉煌数据的背后，中国粮食增产难度亦在逐步加大。

　　国务院研究室农村司司长郭玮认为，现在我们国家的粮食供给有充分的保障，但需求的快速增长，未来粮食供需矛盾会不断加剧。

　　因此，不断加大农业投入力度，理顺农产品价格和增加农业补贴一直是人们关注的热点。

　　专家预测，今后中国政府对农业的投入必然会有一个大幅度提高，社会各方面对农业的投入肯定会前所未有，农业的产业化、农产品的商品率将会有一个可观飞跃，这才能实现中国农业的强国梦。

　　“三农”投入结构要优化

　　财政部财科所副所长苏明指出，政府对“三农”的重视程度前所未有，下一步，“三农”投入结构要优化。

　　苏明认为，对中部和西部要倾斜，特别是中央政府，财政部的投入、发改委的投入，其他部委对“三农”的投入，对中部、西部要倾斜。农村基础设施包括道路的问题，安全用水的问题，农村教育、农村社保、农村医疗、农村环境问题，这都是财政下一步面对的课题。财政支持的方式和变革也要关注。我们过去更多关注生产投入，下一步可以考虑以生产环节为主，适当在消费环境也加大投入。

　　农业部副部长张桃林指出，应加大新型职业农民培养力度，比如，农民通过学习取得相应资质后，可以优先获得流转土地，金融信贷、农业补贴、农业保险、社会保障等方面也向这些农民倾斜。