肖杰的“三沙梦”

　　眼前的肖杰，稍显黑瘦，精神饱满，声如洪钟。

　　记得2012年7月24日三沙市挂牌，记者登上永兴岛，第一次见到三沙市委书记、市长肖杰。面对世人关注的目光，面临全新领域的挑战，他庄严宣誓，将殚精竭虑，拼搏奉献。而今，他带领班子成员，用出色的工作，展示了一个生机勃勃的三沙。

　　从“黄土”走向“蓝海”

　　2012年6月21日，国务院宣布建立地级三沙市。时任海南省农业厅厅长的肖杰对三沙市非常关注，但从来没有想过，自己会到三沙担任市委书记、市长。

　　7月17日，省委常委会决定由肖杰担任三沙市委书记，当天他才知道。7月23日，肖杰当选三沙市首任市长。

　　过去，肖杰也曾到过西沙。那时，他是农业厅厅长，想帮助那里搞一些农业建设。等真正到三沙担任市委书记、市长，他的感觉从神秘、艰苦，一下子变成了神圣使命。“中央决定设立三沙市的英明决策，让我感到身上的担子很重。”肖杰说。

　　几个月来，肖杰乘船穿过茫茫大海，登上鸭公岛、赵述岛等岛屿，和渔民促膝谈心，解决困难。在一些小岛上，他看到渔民住的简陋，吃的单一，生活单调。有的用砖头垒墙，上覆一张油毛毡，一家人全挤在里面。有的地方没有淡水，没有蔬菜，只能吃干菜、咸鱼。有的岛礁没有电、没有手机信号，渔民长期忍受寂寞、孤独。

　　“我会说海南话、广东话，在琼海市当过市委书记。岛上渔民很多是琼海人，一见面就喊‘老书记来了’，特别愿意‘掏心窝子’。”肖杰说，他每登上一个岛，就详细询问渔民：生活还有哪些困难？出海一次耗多少油？希望给多少补贴……

　　大年三十，肖杰来到西沙群岛西边的赵述岛。岛上住了60多户人，没有码头，没有淡水。肖杰见一户人家的锅台上没了菜，正在发愁，当即从船上搬下一捆新鲜菜，送给渔民。这家人连声道谢：“船小，不敢走太远。一旦补给上不来，就断了菜。” 

　　“建设‘幸福三沙’，就要想方设法解决百姓的困难。”肖杰说，在交通设施方面，三沙将重点建设永兴岛综合码头二期工程、文昌清澜港三沙后勤补给及交通专用码头、西沙群岛岛际交通码头和永兴道路等项目。同时，推动永兴岛、赵述岛海水淡化项目建设，抓紧建设三沙渔民定居点、永兴岛公用住房。

　　坐船九天九夜进行调研

　　三沙有多远？三沙市最大的岛屿永兴岛陆地面积只有2.13平方公里，但三沙管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域200多万平方公里，相当于我国国土面积的1/4。从海口到三沙永兴岛452公里，如果再往前走，最远的地方离海口2000多公里。“现在船行速度一般是每小时30公里，续航能力不够的船根本去不了。坐船人如果经不起风浪颠簸，简直是生不如死。”肖杰说。

　　去三沙有多难？还没踏上三沙的土地，肖杰就有了深刻体验。去年7月21日，他从海口坐船到永兴岛，因为刮台风，船在海口等了7个小时没法开。如果再不开船，23日的人大会就开不了，24日的挂牌成立仪式就无法如期举行。他们当时的想法是，只要有一丝希望就得开船。

　　上任后，肖杰到南沙调研，坐船九天九夜，在大海上跑了将近一万里，才转了大半个三沙。

　　三沙人用“四高”来描述三沙的特点：高温、高湿、高盐分、高辐射。三沙的年均温度可达32℃。受高紫外线辐射，只要在外面晒一个小时，皮肤马上脱皮。“在这里工作，压力大、条件苦，对身心都是考验。除了实际困难，没有思想高度和智慧，不能和基层打交道，不能协调军民团结关系，都无法完成神圣使命。”肖杰说。

　　克服重重困难，肖杰考察了三沙所有的岛礁，开启了工作的新局面。目前，三沙市建立各项工作专班和20余项规章制度，规划建设永兴、七连屿等村委会办公楼居民点，成立基层政权。完成赵述岛绿化和环境整治，启动晋卿、羚羊、鸭公、银屿等岛礁绿化行动，进行渔业增殖放流；实施赵述岛修复与保护工程及三沙热带生物保护工程项目等。今年，将重点建设北礁生态保护工作站、海水淡化厂、太阳能电厂。

　　国家主权安全放在突出位置

　　肖杰刚到永兴岛时，岛上的交通运输、生活后勤保障仍是软肋。于是，他决定，在三沙市整体规划出台之前，先编制专项规划，从环保项目、与群众生产生活相关的项目抓起。

　　一个月后，三沙市第一个基础设施项目——永兴岛污水处理及管网工程、西沙群岛垃圾收集转运工程开工建设。随后，海水淡化、公用住房等项目陆续开工。总投资1800万元的三沙市人民医院加快建设步伐，预计今年6月便可投入使用。

　　三沙设市以来，肖杰往返于三沙、海口、北京三地，争取国家、海南省的支持。在他的协调下，“琼沙3号”补给船从过去每月1-2个航次增至每月4个航次，租用“椰香公主号”轮船补给，包机承担交通补给任务，岛上居民明显感到和海南岛的距离“缩短”了。在此基础上，争取中央资金2.6亿元，建造“三沙一号”补给交通船，设计排水量8000吨左右，即便遇到10级风浪，仍能保证航行安全。2014年，这艘船投入使用后，海南岛前往永兴岛的航程将从现在的十五六个小时缩短为8至9个小时，货运能力比“琼沙三号”增加9倍。

　　在肖杰看来，三沙有非常大的经济潜力。他组织研究发展海洋渔业、西沙旅游、油气开发，开展工商注册，努力引进大型油气勘探生产加工企业进入，为海洋油气开发创造条件。已有11家大企业在三沙注册。

　　“不久前，我们把《人民日报》电子阅报栏装到了永兴岛，填补了永兴岛没有报纸的空白。在岛上，可以读到当天的《人民日报》，还可以阅读《人民日报》旗下的各子报刊。”肖杰说，现在永兴岛上能上网，看电视，打手机，唱卡拉OK，泡咖啡厅。最“繁华”的北京路上，银行、超市、招待所、邮局，一应俱全，人们的幸福感越来越强。

　　肖杰说，他有一个“三沙梦”，要把三沙建成一个国家主权安全放在突出位置、体制机制创新、基础设施配套、生产生活便利、产业特色突出、人与自然和谐的海域边境城市。换句话说，就是加强政权建设，实现“主权三沙”；注重改善民生，实现“幸福三沙”；保护海洋生态环境，实现“美丽三沙”。

　　“三沙梦是中国梦的重要组成。所以，我经常对三沙的干部说一句话：志存高远，实干兴沙！”