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人民日报海外版 2013年04月19日 星期五

一切为了安全

——写在国航天津分公司实现安全飞行48周年之际

严 冰 许晓泓 夏贵勋

《 人民日报海外版 》( 2013年04月19日   第 02 版)

  没有隆重的仪式,也没有类似活动通常随处可见的条幅海报,4月10日,刷新持续飞行安全周期新纪录——安全飞行48周年的国航天津分公司,以一场别开生面的安全座谈会见证这一时刻的到来。新老国航天津人畅谈过往取得的经验,为实现未来更长周期的持续安全献计献策。中航集团和国航股份分管安全的主要负责人也特意从北京赶来,分享安全管理体系运行经验,交流安全文化建设体会,探讨安全新形势的对策与措施。

  从1965年成立的民航北京管理局飞行训练中队,几经变迁至1990年成立国航天津分公司,时至今日,国航天津分公司的历史上经过几次转变,飞机从螺旋桨变成了喷气式,机型从小到大,航线网络由国内拓展到国际,但无论如何变迁,安全始终被放在重中之重的位置,记者日前走进分公司,切身感受到了浓厚的安全文化氛围、扎实的安全管理体系建设和和谐的区域安全协作机制。

  实现安全两大助力——

  制度建设与理念传承 

  4月10日,天津机场工作区一处从外面看起来不起眼的小院——二层楼、里面最阔气的一间屋子也坐不下六七个人,但就是以这里为办公场所的国航天津分公司综合保障部车队,在48年安全运行中发挥了不可替代的作用。

  在保证持续安全工作中,国航天津人以防范风险为核心,牢固树立安全理念,充分发挥安全管理体系(SMS)和运行控制系统(SOC)的作用,严格落实安全的各项要求,使得安全管理工作持续改进、安全品质得到持续提高。

  一方面,他们在日常安全管理活动中,强力推进安全管理体系各项功能的应用,并以此为抓手,进一步规范安全管理工作,通过各项安全措施的执行和落实控制与信息反馈机制,实现安全管理的闭环。另一方面,他们延伸SMS理念,完善分公司各部门的内部流程,通过质量管理的方式,规范各岗位的操作流程和文件系统,做好了内部风险的有效管控。

  考虑到持续安全是分公司的长久目标,而实现它需要全体员工特别是飞行人员一点一滴的积累。国航天津分公司将一年分成三个时段,采取各个击破的策略,有序推进安全运营的长效机制:每年1月1日至4月10日,是其培养全员安全意识、提高飞行品质、提高训练质量,夯实高质量安全年的基础阶段;4月11日至9月23日,这一既是生产旺季,又是特殊天气频发的时期,他们开打攻坚战,确保平稳运行;9月23日至年底,则开展“百日安全竞赛”和安全整顿,多措并举,为持续安全添砖加瓦。这已经成为国航天津分公司的常规动作。

  安全飞行48年,国航天津分公司实现持续安全的一大法宝是科学严谨、与时俱进的规章制度。仅今年,他们就制定了《国航股份天津分公司SMS手册》和《国航股份天津区域航空安全管理过程考核实施细则》、《飞行安全检查单》等规章、办法,使各项安全措施始终处于有效状态。

  安全文化潜移默化——

  从“要我安全”到“我要安全”

  国航天津分公司飞行部高级副经理武健东告诉我们,尽管当下的飞行训练与实际飞行环境比几十年前有了相当大的改善,新技术在飞机上的采用使得对飞行员身体条件的要求不像以前那么苛刻,但他们在人员管理上的宗旨始终没变,即在强调技术达标的同时,要求飞行员具有严谨的飞行作风。在他们对新飞行员进行作风教育的飞行荣誉室,他向我们介绍了几代国航天津人在安全飞行上积累的宝贵经验,在荣誉室很显眼的位置,以警钟长鸣的展板列出了过去出现的比较典型的安全风险事例。

  安全文化的营造不只是体现在飞行这一航空公司安全的核心部门,也体现在国航天津分公司地服部等其他生产运行单位。去年年底,天津分公司地服部在推进班组建设时,把安全型班组排在班组建设的第一位,班组成了员工“工作的班、学习的校、生活的家”,员工的心情更加愉悦,安全生产自然有了更好的保障。就连后勤大管家的天津分公司综合保障部,都为飞行员们开辟了多条绿色通道。一切从保障飞行开始,各个层面的渗透使安全更加牢固,在潜移默化中实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

  持续安全源自不留死角——

  共同安全基础上的区域和谐

  在国航天津分公司大家常说这样一句话:“短期安全靠运气,中期安全靠管理,长期安全靠文化。”安全文化环境的构建与完善,让干部员工都有一个信条“一切为了安全”。

  随着大国航系不断发展壮大,目前在天津的国航单位,除了国航天津分公司外,还有国航工程技术分公司天津维修基地、国货航天津基地、国航商委天津营业部、空保中队、信息分部等5个单位。而国航天津分公司还要为国航其他分子公司,包括山航、深航等在天津机场执飞时提供地面保障服务以及一定的运行控制业务。

  如何在这么多不同单位间协调配合,实现持续安全的目标?国航天津区域建立了航空安全委员会,是天津区域航空安全管理的最高决策机构。他们每月定期召开安全生产讲评会,评估区域安全状况,分析安全形势,审批天津分公司的安全管理要求、流程等。区域内的安全沟通机制还包括区域综合协调会和空地协调会等,形成了“信息畅通、反馈及时、综合处理、运转高效”的区域安全生产运行体系。

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