中国东盟
公路网亟待升级

　　打开泰国的地图，有两条公路格外醒目：一条以曼谷为中心，北上经老挝与中国昆明连通，南下经马来西亚通向新加坡。另一条是“中轴路”，从泰国中部横穿而过，东面经老挝通向越南，西面与亚洲2号公路汇合通到缅甸濒临安达曼海的毛淡棉。两条公路在泰国境内交叉，成为东南亚目前公路网的“主动脉”，也是中国与东南亚陆路连通的交通要道。

　　自2010年中国东盟自贸区建成以来，中国云南多个与越南、缅甸和老挝接壤的边境口岸，贸易量均呈现井喷状态。以昆曼公路为例，2012年云南磨憨口岸进出境贸易额达10.3亿美元，较上年增长55.7%。但本报记者在调查中看到，东南亚的公路建设仍存在一些“硬件”和“软件”问题，加速提升这一地区的公路网，对推动各国经济和中国东盟合作具有重要作用。

　　国家之间差异明显

　　在东南亚，泰国与马来西亚的公路状况最好，而泰国是东南亚交通的枢纽，泰国公路活了，有利于带动周边国家的公路运输。目前，泰国正力推南北经济走廊和东西经济走廊。泰国政府不久前计划筹资2.2万亿泰铢（约合733亿美元）用于扩建交通系统。其中80%以上将用于高铁建设，14.7%将用于公路建设。目前，这一计划正由议会审议。

　　泰国那黎宣大学物流与供应链管理学院院长波萨·潘尼查康（Boonsab Panichakarn）对本报记者说：“泰国政府计划在7年内使所有主要公路都升级为四车道或以上，并将升级约2000公里的老旧公路，修缮连接到缅甸、老挝的公路，还将修建3条新的高速公路网络。”

　　由于山多河流多，经济发展水平相对落后,老挝、缅甸、越南等国的公路建设一直比较滞后。本报记者不久前从老挝沙耶武里省乘车到首都万象。这条公路是昆曼公路的一条重要分支，也是老挝最重要的一条公路。它从琅勃拉邦南下到首都万象，再进入泰国后与东西横贯东南亚的“中轴路”16号公路连接。但500多公里的路程居然走了16个小时，途中还搭驳船渡过湄公河。

　　东西运输压力骤显

　　贯穿南北的昆曼公路打通后，东西向道路不畅的压力明显加大。泰国中部向东通经老挝通向越南东河的16号公路，部分路段急需重修或扩建。这条公路与越南沿海的亚洲1号公路相接，北上可通向南宁，南下可到胡志明市，再向西与金边接通，未来将成为广西与老挝、泰国、柬埔寨和马来西亚连接的主要通道。

　　在泰国边境城市湄索，达府商会主席班颇告诉本报记者，从湄索到缅甸的毛淡棉港口，大约有170多公里的崎岖不平的路段，部分路段只能单向行驶，路况极差。泰国一侧双向四车道的公路有望在明年4月扩建完工，缅甸境内路段的整修也在进行中。

　　潘尼查康告诉本报记者，资金依然是公路建设的主要问题。目前，柬埔寨、缅甸、老挝等国的公路项目主要靠亚洲开发银行等国际组织出资。解决资金问题还需要设法吸引更多外资参与，同时考虑把主要公路变为收费公路。

　　直达运输仍未全面开通

　　目前，越南车辆可直接开到深圳、广州、南宁和昆明，中国车辆可以开到越南河内和海防。越柬开放直达运输，两国的车辆也均可进入对方国家，直接将货物送到货主的“家门口”。

　　但由于有关便利运输的协定尚未全面实施，中缅和中泰还未开通直达运输。中缅两国货物只在两国边界口岸交易。中泰两国同样如此，今年春节有不少中国游客自驾车经昆曼公路到泰国北部旅游，但货车就享受不了这样的“待遇”了。

　　此外，各国海关、检疫、安检和文件填报的程序和标准不同，运输时间和物流成本高居不下。“因为公路状况不同，A国规定货车最大载重量15吨，B国规定10吨。一辆满载货车从A国进入B国，只能在边境租一个仓库储存超限的5吨商品，物流成本就更高了。”潘尼查康说。