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转变政府职能并不是什么新课题，前两届政府，都曾下过决心。但革自己的命，似乎比革别人的命要艰难得多。结果就难免虎头蛇尾，不堪了了。
这次李克强总理表示，“要有壮士断臂的决心，言必行，说到做到，决不明放暗不放、避重就轻，更不能搞变相游戏”。于是把《国务院机构改革和职能转变方案》的内容，细化落实为72项任务，明细到各责任部门，限时完成，还列出今年马上要做的9项工作。这真令人振奋不已。
但出于历史经验，人们往往又抱以等着瞧的观望心理。还有人说，壮士断臂是自残，自己举刀，砍断自己的手，不仅流血多，痛苦难忍，而且断臂后就成“缺胳膊”的残疾人了，那怎么去“甩开膀子”呢？
这些泄气话，很不利于改革，反帮那些拒绝改革的人制造舆论。笔者以为，这种断腕，绝不是砍胳膊自残，而是整形手术，以切除那只多余的手。正如李总理所言，就是要“把错装在政府身上的手换成市场的手”。这只手本来属于市场，政府硬行抢来，错装在自己身上。这种错位，就使市场少了一只手，而成独臂残疾；政府则又多了一只手，变成三只手的怪人。而三只手俗称“掱手”，是很难堪的。
调侃为三只手虽然难听，细想倒也符合事实。本来属于市场或属于社会的权利，凭什么硬抢来“错装在政府身上”，为自己谋取好处呢？这种自利的行为，说得好听点叫“错位”，说得难听点叫“寻租”，甚至叫“窃取”，同“掱”也就相距不远了。有报道称，我国最大的光伏企业无锡尚德，已破产重整，令人惋惜。这虽有企业本身的原因，但那只“政府的手”也难辞其咎。可见这只多余的手，是多么讨厌。
如果我们能自觉认识到这一点，我们就会自动进行整形手术，切除多余的那第三只手，使政府成为拥有正常双臂的机体，就真可“甩开膀子”，大刀阔斧地轻装前进了。既然是整形手术，就不属于自残，而是康复。现代手术，流血可回收再注入，用点麻醉药也可止痛，经过术后癒合期，不久也就康复如初了。如果你到那些整形、整容医院去看看，患者都是很高兴地期待着手术。他们一点也不介乎手术的疼痛，而只盼望自己早日成为健全、完美的正常人。
改革首先要更换视角，转变心态。若以上述心态来看待政府职能转变，凡“市场能办的，多放给市场；社会可以做的，就交给社会”。这既促进经济与社会健康发展，又减轻政府负担，还使政府工作人员减少犯错误以至犯罪的几率。这正是一石三鸟的好事，就不必忧心忡忡，自寻烦恼了。
当前，春暖花开、万物复甦，正是进行整形手术的最佳时机。让我们满怀期盼地主动迎接整形手术吧！丢掉的只是多余累赘的第三只手，得到的却是健全的机体，何乐而不为。
（作者系全国人大原常委、民建中央原副主席、北京市政协原副主席）
