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人民日报海外版 2013年03月26日 星期二

“历史性妥协”能改变历史吗

邢若宸

《 人民日报海外版 》( 2013年03月26日   第 06 版)

  美国总统奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡

  本月23日,巴勒斯坦民族权力机构主席府消息人士透露,巴方当天与美国方面探讨了巴勒斯坦和以色列举行探索性对话的问题,预计“对话筹备工作将于数日内展开”。

  巴方或接“橄榄枝”

  本月22日,美国总统奥巴马结束了对以色列和巴勒斯坦为期3天的访问,并在促进巴以恢复和谈进程上,产生了很大的作用。

  以色列首先释放积极信号。据雷格夫透露,内塔尼亚胡已经明确表示,愿意做出历史性妥协,即同意巴勒斯坦人民建立一个与以色列为邻的非军事化国家。与此同时,以色列愿在不设任何前提条件的基础上回到谈判桌前。

  对于以方投来的橄榄枝,巴方一开始并不十分“感冒”。

  据俄新社报道,3月21日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯向奥巴马表示,以色列必须停止在被侵占的巴勒斯坦领土上建设犹太人定居点,这是双方恢复和谈的先决条件。

  然而,在美方分别与巴以双方举行对话后,巴方的态度似乎缓和许多。

  据巴方消息人士透露,如果筹备工作顺利,近日,巴以可能在约旦举行对话。届时参与对话的还将包括约旦和美国的代表。

  由此可见,“巴以和谈”已初见曙光。

  各方发力促进和谈

  其实,种种迹象表明,巴以双方早有和平谈判的愿望。

  以色列方面,虽然政府是首次提出“历史性妥协”,然而,在以色列民众心中却早有此意。

  2011年7月15日,以色列民众打出“只有自由的人民才能谈判”的标语,沿着1967年第三次中东战争前耶路撒冷的分割线进行游行,以此支持巴勒斯坦人民建国。 

  有分析人士指出,以色列人明白,只有取得巴勒斯坦人包括阿拉伯人的平安和国际社会的承认,才能最终完成自身的安全保障。

  今年1月,《今日以色列》发布的民意调查显示,超过半数的以色列人支持巴勒斯坦建国。

  另外,由于近年来巴以冲突的愈演愈烈,巴勒斯坦的经济蒙受巨大损失,随之而来的还有基础设施建设滞后、失业率极高,以及人民生活水平低下等问题。

  急于想要改善生活环境的巴勒斯坦人民也清楚地意识到,以武力解决与以色列领土争端问题不切实际,和平谈判无疑是人心所向。此次,巴方向外界表示愿意同以方展开探索性对话便是有力证明。

  当然,“巴以和谈”进程能有如此突破,也离不开美方的调和。

  在访问期间,奥巴马曾多次呼吁巴以双方搁置争议,尽快回到谈判桌前。他还表示,美方会加强斡旋以尽快促成巴以双方重启直接和谈。

  “巴以和谈”道路艰难

  现如今,虽然“巴以和谈”进程有了积极的进展,但有分析认为,双方的探索性对话仍将面临极大困难。

  奥巴马此行适逢巴勒斯坦人对美国大失所望之际,而支持“两国方案”的巴勒斯坦领导人能力较弱。哈马斯仍然在加沙地带执掌权力,其最高领导人迈沙阿勒完全没有缓和立场,而是在最近发表了一次令人不寒而栗的讲话,宣布他的目标是“解放”不仅包括拉姆安拉等西岸城市,还包括以色列城市如雅法和海法。

  与此同时,以色列内部各政治派别也将对此次对话产生影响。以色列总理内塔尼亚胡刚刚再次当选,他的新联盟包括一些中间派分子,但也包括利库德集团的强硬分子、利伯曼领导的“以色列是我们的家园”党以及贝内特领导的犹太人家园党。3月17日,内塔尼亚胡宣布任命摩西·亚阿隆出任国防部长,他曾是以色列西岸定居计划的强有力推手。 

  另外,当巴以双方坐在谈判桌前时,摆在他们面前的问题也非常棘手。这些难题包括如何划定边界线,如何处理犹太人定居点,以及如何处置60多年来一直生活在以色列难民营的巴勒斯坦难民等。

  有专家认为,推动“巴以和谈”进程的关键还在于美国能否拿出有效措施,令双方都作出妥协。

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