签证便利知多少？

　　3月22日，中国国家主席习近平应邀访问俄罗斯，这既延续了二○○○年以来，中俄两国国家元首就任后将对方作为首次国事访问国家的传统，同时也表明，中国将继续坚定不移地发展中俄全面战略协作伙伴关系。

　　近年来，中俄经贸合作日益深化，两国人民交往也日趋频繁。为了便利中俄人员往来，中国外交部相继出台了多项签证便利措施。本文就此作了简要介绍。

　　1996年，中俄宣布建立战略协作伙伴关系。近年来，两国高层互访频繁，政治互信不断加深，经贸合作日益深化，俄罗斯是中国的第九大贸易国，中国已成为俄罗斯第一大贸易国。2012年双边贸易额达到881.6亿美元，同比增长11.2%，创历史新高。中俄双方已确定双边贸易额在2015年达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元的目标。

　　中俄两国人民交往也日趋频繁。2012年，俄公民来华达243万人次，是中国第三大客源国。中国公民首站到俄的达87万人次，是俄罗斯第二大客源国。

　　在俄罗斯内务部工作的瓦洛佳打算利用俄历圣诞节去中国的海南省旅游、购物。他兴冲冲地来到中国驻俄罗斯大使馆，申请办理去海南省的签证。当瓦洛佳把准备好的申请材料交给中国驻俄罗斯大使馆领事部的工作人员时，他被告知，只要他参加经中国国家旅游局批准在海南注册的国际旅行社组团（人数在2人以上）到海南省旅游，如果停留不超过21天，即可免办签证。听到此消息，瓦洛佳高兴地说：“谢谢中国大使馆给我们提供了这么便利的条件！以后我们去海南度假就更方便了！” 

　　除了上面提到的赴海南省旅游免签政策外，为便利中俄人员往来，中国外交部相继出台了多项签证便利措施。例如，中方分别与俄方达成互免团体旅游签证的协定和公民相互往来协定。根据协定，缔约一方旅行社组织的旅游团成员持有效旅行证件可免办签证，经缔约另一方对双方和外国人开放的口岸入出境及在其境内旅行，停留不超过15天。

　　再有，俄罗斯公民持有效国际旅行证件和72小时内已确定日期及座位的前往第三国（地区）联程机票，自北京首都机场过境前往第三国（地区）或者自上海浦东、虹桥机场过境前往第三国（地区），均可免办签证过境停留（可出机场）不超过72小时。

　　与此同时，中国驻俄罗斯大使馆从硬件、软件两方面着手，不断提升中国签证服务质量和水平。

　　一方面，改造签证大厅。将签证受理窗口由原来的２个增加到４个，前台签证受理人员亦由原来的２人增加到４人，高峰时可增加至7人，签证受理能力大幅提升，日均接待能力由五六百人增至千人左右，最高时达到1700人。同时，强化区域功能划分，将缴费、取证区域独立出来，有效减少申请人排队等候时间，并从当地正规保安公司雇用保安人员负责安检工作和维持签证大厅秩序。

　　另一方面，加强对旅行社的管理。中国驻俄罗斯大使馆专门对现阶段负责送办中国签证的旅行社进行重新登记，为旅行社专职办证人员配发了胸卡，认真分析并梳理申请中国签证时易出现的普遍性问题，有针对性地对旅行社进行业务培训，指导其规范填写签证申请表，对破损严重、有效期不足或者无空白签证页的护照提前过滤排除，提高签证受理质量。此外，中国驻俄罗斯大使馆还为申办签证者提供特急、加急服务以及人工接听咨询电话等服务，受到申请人的广泛好评和肯定。

　　延伸阅读

　　外国人72小时

　　过境免签问题解答

　　1、符合哪些条件的外国人可以申请在北京、上海口岸72小时免签过境？

　　答：属于72小时过境免签范围的45个国家公民；持有本人有效国际旅行证件和72小时内已确定日期及座位的前往第三国（地区）联程机票；自北京首都机场过境前往第三国（地区）或者自上海浦东、虹桥机场过境前往第三国（地区）。

　　2、哪些国家旅客可以申请72小时免签过境？

　　答：（1）欧洲申根签证协议国家24个：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士。（2）欧洲其他国家7个：俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰。（3）美洲国家6个：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利。（4）大洋洲国家2个：澳大利亚、新西兰。（5）亚洲国家6个：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

　　3、符合72小时过境免签条件的外国人，如何申请过境？

　　答：符合72小时过境免签条件的外国人应当向载运其抵达北京或上海的航空公司提出，由航空公司向北京或上海机场边检机关申报，边检机关经审核符合过境免签条件的，允许其临时入境。

　　4、从某一国家（地区）来北京或上海，已订妥确定日期和座位的72小时内返回其来自国（地区）的机票，是否可以适用此政策？

　　答：根据规定，72小时过境免签政策是针对在北京或上海过境前往第三国或地区的规定国家外国人，不适用于不符合此项规定的外国人。比如，从美国纽约过境北京返回美国洛杉矶，不能适用此项政策。

　　5、外国人办理72小时过境免签手续入境后，是否可以离开北京或者上海前往中国其他城市？ 

　　答：办理72小时过境免签手续的外国人不得离开北京或上海行政区域。遇有特殊事由需要离开的，应依法向北京市或上海市公安机关出入境管理部门申请办理签证。

　　6、可否乘火车从北京西客站入境再于72小时内乘飞机出境？

　　答：目前此项政策仅在北京、上海空港口岸实施，即在北京享受72小时过境免签政策仅限从北京首都机场办理过境手续。

　　7、如何咨询相关事宜？

　　答：您可以向北京或上海口岸边检机关咨询。

　　北京边检总站咨询电话8610-56095400。上海边检总站咨询电话：8621-51105100。