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人民日报海外版 2013年03月23日 星期六

新一轮欧债危机会引爆吗?

马红红

《 人民日报海外版 》( 2013年03月23日   第 03 版)

  欧洲央行当地时间21日宣布,在3月25日之前将继续为塞浦路斯提供紧急流动性支持,但之后是否继续提供流动性,还要视其达成救助协议的进展而定。

  形势还有转机

  塞浦路斯政党领导人21日就新一轮救助计划“B计划”达成一致,以获取国际援助,挽救濒临崩溃的经济。塞浦路斯政党领导人是在总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯当天召集的紧急会议上达成一致的。据悉,新计划不涉及此前备受争议的对银行存款征税的条款。

  此前,塞浦路斯议会于19日以绝对优势否决存款税议案,不过,欧洲央行在此后强调将向塞浦路斯提供所需的流动性。欧元集团主席杰伦·戴塞尔布卢姆也表示欧元区愿意为塞浦路斯的改革提供帮助。此举似乎说明各方重新谈判的大门并未彻底关闭。

  德国总理默克尔此前也表示,德国和欧元区仍将继续为塞浦路斯提供一切合理的援助。

  分析认为,塞浦路斯提出的新计划,为目前的局势提供了转机。欧元集团国家也不会放弃和塞浦路斯一起化解危机的努力。

  危机爆发是必然

  英国广播公司分析认为,塞浦路斯危机是欧元区整体面临困境的一个缩影,而这一切都归咎于欧元区“一刀切”的货币制度,该制度使得成员国在应对经济问题时缺乏灵活性。

  另一方面,继希腊、葡萄牙、意大利等国之后,欧盟的紧缩政策正在面临新的反对。习惯于高福利社会制度的欧洲民众仍然没有做好充分的思想准备“共纾国难”。有媒体分析认为,高薪资是导致南欧国家出口不振的主要原因,而高福利则进一步加剧了负债国的经济负担。

  塞浦路斯危机的爆发再一次引发了人们对于欧元区经济的忧虑。由于内部发展不均衡,欧洲南北各国之间的经济发展差异明显,当前欧洲北部国家经济状况相对较好,而西班牙和意大利等南欧国家则相对困难。经济发展的不平衡导致南北欧国家之间利益矛盾冲突,面对不愿意紧缩过日子的南欧国家,其他国家也不愿意被“拖累”,未来欧洲央行实施救助的阻力可能会越来越大。

  据加拿大《环球邮报》报道,欧洲央行制定的政策越来越多地受到批评,一位来自德国的央行政策制定者强调,欧洲央行应该只给有偿付能力的银行提供紧急救助。而对塞浦路斯提供紧急流动性救助和上月减轻爱尔兰银行债务的决议都被一部分央行政策制定者认为是没有原则的行为。

  危机从未过去

  有分析担心,虽然塞浦路斯征收存款税未果,但是此举违背了欧盟的存款保障承诺。这实际上打击了市场对银行系统的信心。由此引发的恐慌有可能在欧元区引发多米诺效应,新一轮的欧债危机或将卷土重来。

  《华盛顿邮报》的评论也认为,塞浦路斯危机爆发的根源跟其他欧元区国家一样,即欧元区建立在固定汇率制度下的地区发展不平衡。各成员国自身没有中央银行来发行货币以抵消紧缩的影响,因此长期不能走出经济低迷。

  分析指出,对于欧元区而言,“一刀切”的货币政策得不到根本的转变,就无法因地制宜地实施宏观调控,不能及时地解决经济运行过程中的问题。而危机应对机制的缺乏,将大大降低欧元区经济的稳定和安全,潜伏的危机随时可能爆发。

  另据路透社的分析,本月的经济数据表明,在塞浦路斯危机出现之前,欧元区的经济衰退就已经在加剧。再加之塞浦路斯危机的影响,欧洲股市、油价和单一货币都走低,目前仍然看不到转机。

  其实,欧债危机一直没有过去。

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