让母亲河恢复青春的容颜

　　“一脉中华的热血，一卷飘动的锦绣。”这是《不朽的黄河》的歌词。今天，黄河仍然是中华的血脉，但已不如当年那般锦绣。有专家说，现在黄河最大的问题，不是泥沙，是污染。被污染威胁着的，不只黄河。

　　垃圾倾倒、污水直排，当我们看到这些场景时，我们能听到母亲河在抽泣。我们自责，我们反思，如何让她破涕为笑，不再受累蒙尘。

　　母亲河在哭泣

　　黄河流域水资源保护局提供的数据显示，今年1月份，整个黄河流域的劣V类水质断面占39.1%，而黄河支流的劣V类水质断面高达57.3%。2011年，黄河流域废污水排放量达到45.25亿吨。黄河水质堪忧。

　　长江又如何呢？在江苏南通，数百家化工、印染企业通过两根粗铁管，肆无忌惮地向长江直接排放污水；在安徽铜陵，冶炼厂的酸性污水，直接排入长江已逾40年……从2007年起，长江流域废污水排放量超过300亿吨，相当于一条黄河的水量。

　　全国人大代表、河流污染治理专家陈振楼感慨，沿长江流域各省市都布局了重化工产业，使得长江水质不堪重负。

　　全国政协委员李津成说，随着城市的发展，未来长江水源地的污染排放还将增加，他呼吁把长江水源地的保护提高到国家战略层面。

　　眼前让利于长远

　　“主管工业的副县长只差没哭了。”青海省贵德县林业局副局长宋永宏，对关停碳化硅厂的事记忆犹新。2008年，为了保护黄河水源，贵德县关闭了当时全县最大的一家工业企业——碳化硅厂。2007年，该厂上缴利税4000多万元，而当时全县的财政收入仅5000万元。2011年，贵德县唯一的水泥厂也关了，全县工业排放几乎为“零”。宋永宏说：“现在贵德的发展已转向旅游服务业了。”

　　全国人大代表、宁夏石嘴山市市长王永耀告诉本报记者，防治黄河污染的关键在于当地政府和企业的认识，是看重长远利益还是眼前利益。

　　贵德县看重长远，但有的地方相反。“现在地方经济发展和环境保护仍在博弈，一些企业明着不敢猖狂污染，却偷着排污。”全国人大代表马瑞强如是说。

　　顾及眼前利益，有时是无奈的选择。防治污染，必然给地方经济带来损失。而且，如李津成所说，“不发达地区，加快发展的愿望强烈，未来污染排放肯定增加。”在许多专家看来，破解这一难题的出路在生态补偿。

　　全国人大代表、江西财经大学法学院院长邓辉建议，国家尽快建立跨省流域生态补偿制度，建立以中央财政资金扶持为主、省际横向补偿制度为辅的补偿机制，由下游给予上游尤其是源区生态补偿，并适时出台《生态补偿法》。

　　三方共担责任

　　王永耀还认为，治污问题就是责任问题。政府、企业和公众都承担起责任，母亲河才能摆脱被污染的噩梦。

　　政府落实责任，需建立环境问责机制。水利部部长陈雷曾指出，在水资源管理监督考核上，要建立目标考核、干部问责和监督检查机制。全国政协委员施杰也表示，应改变地方政府官员政绩考核体系，必须建立具有强制执行力的环境问责机制。

　　“排污权有偿使用将使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物排放。” 浙江舟山市路易达孚中奥能源有限责任公司负责人说。2013年，浙江、江苏、河南等诸多省份将推行排污权交易提上日程。提高企业的污染成本，已经成为治理河流污染的有效措施。

　　“环境的公众监督非常需要，公众对环境的监督是我们主要依靠的力量。”全国人大代表、江苏省环境保护厅厅长陈蒙蒙说。公众不只要学会监督政府，也要学会自我监督。陈振楼主张，改变生产方式和生活方式，是每一个人的事情。