关于促进民营医院健康发展的思考

　　民营医疗机构是医疗卫生事业的重要组成部分，鼓励社会办医、促进民营医疗机构发展对于深化医药卫生体制改革，加快形成多元办医的新格局，缓解人民群众“看病难”问题具有积极意义。2012年是我国民营医院发展比较快的一年，国家五部委联合颁发的《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》和《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》以及在党的十八大报告中，都明确提出要完善鼓励社会资本创办医疗机构的政策措施，这为民营医院的健康发展带来了新的机遇。截至2012年底，我国民营医院数量已达9000余家，占全国医院总数比重超过40%。然而，受各方面因素的制约，现阶段我们民营医院的发展还存在着许多困难，如，政策环境导致民营医院人才引进难、稳定性差；社会公众对民营医院的认识还有待提高；市场缺乏规范，虚假广告致使民营医院信任危机凸显；受国家政策影响，民营医院取得医保、公费医疗定点资格困难；医疗行业的高风险高负担问题进一步加剧了民营医院发展难的困境，在建设用地审批、资金贷款、第三类医疗技术准入等方面民营医院也存在着不平等的待遇等问题。这些都严重影响了公立医院与非公立医院相互促进、共同发展格局的形成，亟需引起相关部门重视。作为一个来自民营医院的基层代表，对于如何促进民营医院的健康发展，我提出以下几点建议：

　　一、 加强调研论证，出台更多关于民营医院发展的配套细则，逐渐缩小民营医院与公立医院在政策层面的差距，通过政策扶持鼓励更多民营资本进入医疗卫生领域，逐步形成多元办医的新格局。

　　二、 允许医生多点注册、多点执业，在医生职称评定和晋升方面实行行业统一管理，打破公立医院与民营医院的体制束缚，鼓励公立医院的医生、教授到民营医院工作。

　　三、 以“优势互补、互利双赢”为原则鼓励公立医院与民营医院开展多种形式的交流合作。

　　四、 解放思想，对医保定点实行“宽进严出”政策，并逐步打破行政区划界限，实行医保异地的互通互认。

　　五、 取消医药购销中间环节，切断药品和医用耗材生产流通领域与医院采购之间的利益链条，建立新的采购机制，真正实现中间环节零耗费。

　　六、 加强医疗质量的监管，加强医德医风建设，树立良好的职业道德和行业行风，取消以药补医，杜绝小病大治，坚决抵制过度医疗。

　　七、 加大媒体关注力度，在曝光问题的同时选择性地宣传一批有基础、实力强、规模大、重品牌、口碑好的民营医院，树立“民营”品牌，打造行业楷模，为民营医院发展营造更好的舆论氛围。

　　八、 由政府主导，成立民营医院发展基金，广泛吸纳社会资本，解决民营医院融资难问题。