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3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，“国内外形势的深刻变化，对我国开放型经济发展提出了新的更高要求”。青岛作为一个开放型经济城市，将如何做好商务工作，从而进一步培育开放型经济发展新优势？
据悉，今年青岛商务发展将创新实施“走出去”引领、传统对外贸易向现代国际贸易转变、以外贸标准办内贸、现代招商投资促进机制优化提升、经济园区转型升级、商务发展融合式提升等“六个创新”，全面提高开放型经济水平。日前，记者就此采访了青岛市商务局党委书记、局长马卫刚。
“走出去”战略：
融合发展的先驱
记者：我们了解到，今年青岛把创新实施“走出去”引领战略列为“六个创新”之首，为什么要这样做？
马卫刚：2012年，青岛市外经贸工作在开放创新中实现整体提升，外贸、外资、外经、服务外包“四外”发展规模首次全面位居山东省首位。
但是，全球贸易发展环境和外商投资趋势都发生了深刻变化，以往的外贸、外资、外经“单兵作战”模式已经很难适应新形势的要求，需要创新开放型经济融合发展的模式，发挥“走出去”引领作用，推动外贸、外资、外经相互促进、融合发展，提升全市开放型经济发展水平。
“走出去”、“引进来”融合发展突出体现在外资高端产业引进上，如青岛正在洽谈的萨博汽车项目，它实际上就是一种股权投资的方式，青岛先“走出去”到瑞典去投资、参股、并购萨博在瑞典的汽车项目，然后再“引进来”，在青岛设立研发中心和组装厂。
外贸也是这样，现在我们不能再把外资企业加工贸易作为发展外贸的主要推力，而要通过积极主动地“走出去”并购国际营销网络，开拓国际市场，实现外贸的转型升级。比如，青岛即发集团通过并购美国品牌，过去一个头套批发只卖3美元，现在能卖到上千美元。
“走出去”引领战略有助于推动“引进来、走出去”相结合的双向投资贸易，今年我们将启动设立境外“青岛工商中心”，重点选择在德、韩、日、美、俄、港、台、新加坡等国家和地区的8个城市，通过“青岛工商中心”，为青岛企业“走出去”提供服务，并兼顾引资、引智，促进海外企业来青投资和海外人才引进。
现代国际贸易：
外贸口岸的蜕变
记者：今年青岛为打造现代国际贸易，将采取哪些创新举措？
马卫刚：青岛作为知名外贸口岸城市，2012年青岛口岸贸易额超过1400亿元。外贸口岸城市是青岛突出的本土优势，我们将积极吸引世界500强企业和跨国产业巨头集聚，筹建拓展汽车零部件交易平台、橡胶化工制品外贸电商平台和国际化大型棉花市场。
转口贸易发达是国际贸易中心的突出特征，我们将积极争取前湾保税港区向“自由贸易园区”转型，加快董家口拓展区建设，拓展食品、红酒、电子产品、轮胎等消费类商品的仓储转口，打造保税港区“快进快出”的高端物流与拓展区货源承接的发展格局。
服务贸易作为对外贸易新的增长点，我们将结合中日韩地方经济合作示范城市建设，以及中德生态园、西海岸经济新区信息园区、硅谷科技孵化器等建设，争取中日韩服务贸易合作开放领域的先行先试政策试点。
青岛的服务外包已经连续四年实现了倍增发展，2012年执行额突破8亿美元跃居全省首位，今年将重点实施服务外包运营企业、在建项目的“双十计划”和产业园区、人才培养的“两大工程”，形成“东园西谷北城”新的战略布局。
新型经济园区：
外资扎根的土壤
记者：今年，在经济园区发展和利用外资方面，青岛有什么创新之举？
马卫刚：2012年，青岛到账外资在全球外资趋缓形势下逆势增长了27%，这主要得益于西海岸经济新区、红岛经济区、蓝色硅谷“三城联动”新城市发展战略的启动和实施。今年，我们将创新实施“现代招商投资促进机制优化提升”计划，着力推进“两大板块”的区域化定向招商。
在招商产业定位上，我们将紧紧围绕市政府确定的十条千亿级产业链、十个千万平高端服务业“两大板块”，西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区“三大经济功能区”，突出蓝色、高端和新兴主导产业开展定向招商。
在国际合作定位上，今年将突出亚太，提升日韩，拓展欧美，巩固港台，力争台湾鸿海、韩国三星、日本三菱等132个重点项目落地，努力实现利用外资的全方位突破式发展，
在园区载体建设上，将创新实施“经济园区转型升级”计划，推动重点园区的国际经济合作创新发展，中德生态园加快规划建设和招商并争取先行先试政策，推进西海岸中韩中日创新产业园、高新区中日科技创新园和省级开发区日韩工业园建设，承接日韩高端产业的转移，目前我们正与韩国三星等探讨开展园区合作建设。
2013年，青岛商务发展将把全面提高科学发展增长质量和效益作为中心任务，努力提升企业和市民对商务工作的满意度，增强商务工作对全市经济社会发展的贡献度和给市民带来的城市幸福感，力争全市进出口增长8%，到账外资增长10%，全市社会消费品零售额增长15%。
制图：潘旭涛
