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人民日报海外版 2013年02月23日 星期六

欧洲:抗议声会动摇紧缩政策吗

崔亦谦

《 人民日报海外版 》( 2013年02月23日   第 03 版)

  希腊雅典罢工游行中的妇女

  图为保加利亚索非亚市的示威者与警察发生冲突

  迫于国内的抗议声浪,保加利亚总理博伊科·鲍里索夫20日向议会递交辞呈,并宣布解散政府,称将“把权力还给人民”。总统罗森·普列夫内利耶夫次日召开新闻发布会,宣布近期就内阁重组一事进行协商。

  多国抗议升级

  上周,保加利亚多个城市发生数万人参加的游行示威活动,抗议三大外国电力公司的垄断行为,以及超出可承受范围的高额电价。19日,首都索非亚抗议活动升级,数百名抗议者与警察发生暴力冲突。

  鲍里索夫19日曾宣布将惩罚电力公司,并于3月1日起将电价调低8%。然而,滚滚民怨未能就此平息。

  虽然不属于欧元区范围,保加利亚却坚定地奉行着欧元区倡导的紧缩政策。比利时《新欧洲》周刊20日明确指出,接二连三的抗议活动看似归因于电力公司的垄断,其实是与政府减支及新的福利分配方案直接相关。

  保加利亚的抗议行动绝非偶然。据英国《卫报》报道,希腊19日再次爆发了持续时间长达24小时的罢工示威。21日,数万比利时工人在布鲁塞尔的欧盟总部附近聚集,反对欧盟紧缩政策。

  另据BBC报道,成千上万人在葡萄牙里斯本举行示威游行,抗议政府为获得欧元区紧急援助而采取削减开支的行为;西班牙的示威者也要求政府修改史上最严酷的财政紧缩法案。

  紧缩不被理解

  针对欧洲经济的现状,各国经济学家公认财政紧缩是拯救危机的良方。欧盟一些成员国出于重建投资者信心、寻求紧急援助的考量,严格遵守欧盟有关紧缩政策的指示。

  在实施了较长时间的紧缩政策后,今年1月,持续疲弱的欧洲经济出现了转暖的迹象,曾一度出现过“欧元区经济拐点”的说法。

  不过,最近爆发的抗议潮表明,很多欧洲国家的人民对政府执行的紧缩政策并不买账。英国《卫报》报道说,希腊罢工人群中就有这样的论调:“为了得到救助,他们(政府)甚至不惜出卖整个国家。” 

  为了避免可能发生的波动,21日,欧洲中央银行再度向欧盟提出要求,继续坚定不移地执行紧缩政策。欧洲中央银行说,目前各国所出现的一系列问题是不得不经历的“阵痛”,只有挺过这一段的经济衰退,才能真正恢复经济。

  有分析认为,欧盟推行的紧缩政策之所以招致新一轮的反对,是因为在欧洲人民已经习惯于高福利待遇,未能适应新经济形势下的就业与生活压力。欧洲虽然已做到形式上的统一,然而想要从欧盟经济发展大局出发,保持各国的行动一致,还存在不少的困难。

  “由俭入奢易,由奢入俭难”,欧洲大陆上演的抗议风波正是这句古话的真实写照。

  政治风险未定

  然而,更为棘手的问题是,伴随着经济的不断衰退,政治方面的不稳定因素已经显现,这让好不容易平静了数周的欧元区再度陷入阴霾中。

  德国《柏林时报》则发表评论称,保加利亚政府解散,从政治层面上给欧盟带来了一次沉重打击。

  《印度时报》欧洲版21日援引希腊左翼激进联盟党领导人奇普拉斯的话称,除非政权发生更替,否则希腊的紧缩僵局将永远不可能打破。

  有分析认为,欧元区的弱势国家目前面临的已不仅仅是经济“被离心”的危险,未来可能演变成的社会动荡对整个欧元区都构成了现实的威胁。

  在欧洲紧缩政策刚刚显露成效之时,便出现了使之发生动摇的可能因素。另外,在政治风险的左右下,欧洲诸国探索经济复生的路途将异常艰难。紧缩政策的指挥棒能否引领欧洲人民攻难克艰,使欧洲经济突出重围并最终获得新生,尚需时日观察。

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