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人民日报海外版 2013年02月21日 星期四

基本法颁布20年——

不断为澳门注入正能量

本报记者 任成琦 文/图

《 人民日报海外版 》( 2013年02月21日   第 03 版)

  基本法保障了“一国两制”的成功实施,为澳门发展提供了源源不断的动力。图为熙熙攘攘、充满活力的大三巴旅游景区。

  全国人大常委会委员长吴邦国20日飞赴澳门,出席纪念澳门基本法颁布20周年启动大会、“澳门基本法纪念馆”开馆仪式暨《澳门历史的巨变》新书发行仪式。

  澳门理工学院“一国两制”研究中心主任杨允中说,基本法所保障的“一国两制”令空间狭小的澳门焕发再生机制。澳门微型社会特征明显,但凭借原有私有制保护、自由港、低税制、民主法治、兼容宽松的优势,加上祖国做坚强后盾,澳门正有效地发挥多重样板的平台作用。

  澳门基本法是澳门所有法律订立的依据,也是澳门未来发展的基础,澳门社会的繁荣,甚至每个家庭的富足,都离不开澳门基本法。有序推进特区的政制发展,在发展经济的同时进一步改善民生,构建澳门的和谐社会,都离不开基本法的指引。基本法颁布20年尤其是实施13年多以来,正源源不断为澳门注入正能量。

  《澳门日报》20日刊出社论说,自2011年底全国人大常委会就澳门基本法两附件修改问题做出解释,确定澳门政制发展“五步曲”以来,经过特区政府两轮大规模咨询,“五步曲”于去年中顺利走完,这标志着今年立法会选举、明年行政长官选举已定案,反映民心所向,为澳门政制向前发展迈出坚实的一步。

  “普选”一直是澳门关注度极高的话题,但澳门基本法中并没有涉及。北京大学法学院教授饶戈平认为,目前规定行政长官通过选举或协商产生,并未排除将来澳门选择普选行政长官的制度。“不妨说,基本法为澳门政治体制的发展预留了活动空间。”

  特首崔世安表示,澳门之所以能够持续发展,关键得益于基本法所提供的法律保障。今年初,澳门立法会表决通过了俗称“阳光法”的《财产及利益申报法律制度》法案。澳门实施公务员财产申报已有8年,不过之前官员申报的财产资料不公开。根据修改法案规定,日后行政长官及主要官员包括行政会成员、立法会议员、办公室主任、局长和副局长等,均需将财产资料公开让公众查阅。

  按照基本法第23条关于澳门特区应自行立法禁止危害国家安全行为的规定,澳门特区政府适时启动立法工作,特区立法会经过审议,通过了《维护国家安全法》,进一步增强了澳门社会的国家观念,有力维护了国家的核心利益。

  澳门理工学院曾忠禄撰文指出,回归十几年来,基本法对澳门博彩产业的繁荣和发展功不可没。有了这些法律条款的基础,澳门才能在回归之后继续发展博彩业,才能在2002年开放赌权,引进美国、澳大利亚和香港等海内外博彩企业。从2000年到2012年,澳门博彩收入年均增长高达27%,是世界上任何地方均没有的奇迹。

  据澳门媒体透露,吴邦国曾经在一个有关澳门基本法的座谈会上指出,澳门的未来寄托在年轻人身上,必须注重对澳门年轻一代的教育,特别是国家、民族理念教育和基本法理论实践教育,推展基本法课程进学校、进课堂,把年轻一代培养成“一国两制”方针和基本法的忠实维护者与积极践行者,使爱国爱澳传统薪火相传。

  如今澳门“一国两制”已取得可喜成果,其实践仍有待深化与丰富。如崔世安所言,“一国两制”的最终成功,仍有赖继续深入贯彻执行澳门基本法。

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