驳“人权观察”对中国司法改革的“观察”

　　1月31日，总部设在纽约的“人权观察”组织发表了《2013年度世界人权报告》（以下简称《报告》）。其中，“中国部分”对中国司法改革充满了违背基本事实的片面观察和歪曲报告。比如，《报告》罔顾中国《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》作出重大修改，并提升了中国人权司法保障水平这一基本事实，妄评中国“法律改革实际上处于停滞状态……”真不知“人权观察”的论断是根据何种事实，如何进行逻辑推理的？

　　众所周知，2012年恰是中国司法改革获得重大进展，取得重大成就的一年。伴随中国改革开放事业的整体推进，中国的司法改革在近年取得了一系列重要进展。自2008年底中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》提出了60项司法改革任务后，2009年2月最高人民检察院制定下发了《关于深化检察改革2009—2012年工作规划》，最高人民法院制定了《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）》。2012年正是上述改革规划任务的收官之年，截至2012年底，上述文件确立的司法改革目标均已基本实现，相关成果已经以立法形式固定下来。 

　　2012年修改通过的《刑事诉讼法》，将“尊重和保障人权”写入总则，并在很大程度上吸收了近年来的司法改革成果，如非法证据排除规则、重大案件讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度等。通过修改《民事诉讼法》，确定在双方当事人自愿选择的前提下，对小额诉讼实行一审终审；还增加了先行调解、调解协议司法确认等内容，巩固了2010年《人民调解法》的改革成果。新增了具有较强人权保障意义的环境公益诉讼制度。2012年中国还全面启动了铁路法院、铁路检察院的体制改革。在法院方面，主要改革还有完善减刑假释制度；加强司法建议工作；建立法官宣誓制度：促进司法公开等。检察院方面的主要改革有：完善刑事申诉案件公开审查程序；完善行贿犯罪档案查询机制；优化廉政风险防控机制等。司法行政领域的改革也于2012年启动推行，如颁行拘留所条例，建立犯罪人员犯罪记录制度，完善社区矫正制度；启动劳教制度改革等。

　　2012年10月，《中国的司法改革》白皮书从司法制度和改革进程、维护社会公平正义，加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民等五个方面，全方位地介绍了中国司法机关正在依法采取有效措施，遏制和防范刑讯逼供，保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，保障律师执业权利，限制适用羁押措施，维护被羁押人的合法权益，加强未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保障，严格控制和慎用死刑，健全服刑人员社区矫正和刑满释放人员帮扶制度，完善国家赔偿制度，建立刑事被害人救助等制度，努力把司法领域的人权保障落到实处等十个方面的基本情况。

　　其实，世界上任何国家的人权状况，都是“没有最好，只有更好”。中国的司法制度与世界上其他国家的司法制度一样，也存在有待改进之处。面对中国司法改革的显著进步与人权保障制度上的改善，“人权观察”却充耳不闻，视而不见，竭尽扭曲事物本来面目，背离基本的客观事实之能事。结果也许是，未能丑化他人，反而丑化了自身。