要“生命”还是要所谓的“自由”?关于枪的选择在美国人面前似乎是一道无解的题。美国总统奥巴马北京时间17日开出数十年最猛的“药方”,想要破解这道难解的题。能解开吗?
控枪“药方”
奥巴马17日签署23项行政命令,要求国会重新立法禁止攻击性武器和大容量弹夹销售。
据目前公布的消息,奥巴马的控枪计划以行政命令的方式推出,预计花费5000万美元。23项行政命令涉及枪械本身、持枪人和社会管理层面。
对于枪支,这些行政命令要求对攻击性武器进行严格管控,对大容量弹夹销售进行限制。
购枪人必须面临严格和全面的背景审查,并要求加强上报精神病患者的情况,以便防止有危险的人得到武器。
在社会层面上,奥巴马给予中小学更大的自由度来采取恰当措施加强校园保安,同时计划花费1000万美元,对涉及暴力的影视作品和电子游戏给人的心理造成的影响进行研究,为防治精神疾病展开对话。
这些行政命令的要点就在于,对枪的销售和购买都进行了限制。目前,美国枪支交易过程中只有60%的合法武器在交易商店里进行。另外就是限制了攻击性武器,尽量避免大规模的屠杀。
实质性的一步
美国每年有大约10万人遭遇枪击,其中超过3万人为之丧命。居高不下的涉枪案件,也使越来越多的美国人倾向于支持控枪。
自去年桑迪·胡克小学枪击案发生后,奥巴马就承诺进行控枪,并令副总统拜登牵头制定控枪对策。
但若真正实施控枪,阻力不小。美国的枪支文化,是美国文化的一部分。宪法第二修正案规定民众持有和携带武器的权利不受侵犯。枪支产业形成的既得利益集团也阻碍任何枪支管控措施的出台。
美国上一次在国会通过枪支管理法案还是在1994年,2004年该法案有效期过后一直没能得到重新通过。分析称,奥巴马就是想重启该法案。
好消息是,奥巴马的控枪想法得到了部分州政府的同意。这是前所未有的。1月15日,纽约州长科莫签署了《纽约州2013年安全弹药和枪支执行法案》,相关内容与奥巴马的行政命令差不多。这是美国首个州颁布的枪支管控法,被称“全美最严”。另一些州也准备出台相似法案。
这在美国的控枪史上迈出了实质性的一步。
未知的命运
CNN报道,这份枪支管控的多项措施获得了美国民众的强烈支持。但根据一份最新的全国民意调查结果显示,这与康州校园枪击案刚刚发生之后的调查结果相比,支持率有所下降。
纽约州最严管控法案出台后,枪支销量不降反升,出现一波枪支抢购潮,赶在法案执行前购枪。
最大的利益集团美国全国步枪协会明显反对奥巴马的控枪措施,并播出广告讽刺奥巴马的女儿有持枪警卫保护,而普通民众的孩子则没有这样的待遇,继续宣扬“保证校园安全最好的方式是在每个学校都配备持枪警卫”。
在国会,这些措施想获得立法通过也并非易事。有分析称,众议院已经表态,要研究这份措施,在参议院未采取动作之前不会予以考虑。而参议院可能会考虑分批推出控枪议案。先推出争议较少的购枪者背景审查。因为攻击性武器禁售通过的可能性很小。
还有一种分析,认为奥巴马早就知道这些举措在国会的命运,但会通过发动民众与相关利益集团,组建一个联合阵线,迫使枪支产业既得利益集团妥协。
这需要时间。在纽约州长签署法案当天,又发生两起校园枪击案。看来,在“生命”和“自由”之间,决策者需要加快抉择。