从“田纳西”到“雅砻江”（快评）

　　先讲一个美国的故事。

　　田纳西河(Tennessee River)位于美国东南部,流经7个州,全流域面积10.6万平方公里。在整治前，这个地区水土流失严重，土地贫瘠，河水泛滥，是美国很落后的一个地区。罗斯福就任总统以后，通过了《田纳西河流域管理局法案》，设立了田纳西河流域管理局，授权其负责田纳西河流域的水利工程建设，并拥有规划、开发利用、保护流域内各种自然资源等广泛权利。

　　管理局引进资本对田纳西河进行了梯级水电开发，并结合水利工程保护环境，发展流域农业，使得原本灾害频发、生态退化的这一流域得以起飞，短时间内成为工农业较为发达的中等发达地区。这是世界上第一次进行一个地区的自然资源综合开发。

　　甚至有观点认为，上世纪30年代到40年代之间，美国总统罗斯福为人类做了两件伟大的事情：一是参与领导了世界反法西斯战争，二是创立了经济开发的“田纳西模式”。

　　随着经济的不断发展，城镇化和工业化进程的加快，中国的大小江河相继步入了“资源开发的高峰期”，水资源开发利用与生态环境保护之间的矛盾日益突出，中国的流域管理正面临着前所未有的挑战。

　　美国田纳西河流域的整体规划开发和治理，一直是中国水电业界梦寐以求的境界。直到2003年10月国家发改委正式授权二滩水电开发有限责任公司（2012年11月更名为雅砻江流域水电开发有限责任公司）对雅砻江进行流域开发管理，即一个主体开发一条江之后， “田纳西”才有了现实的中国版本。

　　在雅砻江的开发过程中，我们欣喜地看到， “在开发中保护，在保护中开发”、 “人水和谐”等开发理念贯穿其中，全面规划、统筹兼顾、合理开发、综合利用，流域内生态环境保护的力度不断加强。目前，雅砻江流域梯级水电工程已成为了长江上游的绿色屏障。

　　从美国的田纳西到中国的雅砻江，或许可以带给我们一些启示：整体规划，和谐有序开发才是实现资源开发利用与生态环境保护的双赢之路。