加强海洋生态文明建设

　　十八大报告在论述生态文明建设时指出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。海洋是自然生态系统中最大的生态系，海洋生态文明作为原生态文明的起源，是建立自然生态系生态文明的前提条件和基础。近年来，烟台市委市政府认真落实党中央、国务院和山东省委省政府关于发展海洋经济的战略部署，以做大做强海洋经济为目标，以加快转变发展方式为主线，着力优化海洋经济结构，着力提高海洋科教支撑能力，着力推动海陆联动发展，着力推进海洋综合管理，海洋生态文明建设和半岛蓝色经济区建设各项工作实现了阶段性与整体性的有机统一。主要举措如下：

　　深层次利用海洋，打造“蓝色生态屏障”。烟台海域面积2.6万平方公里，接近陆地面积的两倍，沿海县市区数量占全省的近1/3，拥有909公里海岸岛岸线和72个500平方米以上岛屿，岛屿面积占全省的40.7%。发挥海洋本身极为重要的碳汇功能，发展蓝色海洋经济大有作为。

　　加强海洋生态保护，打造强大的“绿色生态屏障”。开展海洋资源与生态修复，推进“海底森林”建设，全面开展海洋生态修复，实施人工造礁和苗种放流，发展深海生态立体养殖，科学用海，科学养海；实施一批海陆污染同防同治工程，严格控制海陆污染；继续抓好沿海防护林带建设，加快更新改造和补植加宽，使沿海基干防护林基本合拢，在蓝色区域打造绿色生态屏障。

　　培育支柱性海洋经济和临港产业，争当国内海洋经济领军城市。烟台加快实施《烟台蓝色经济区发展规划》，争取使烟台尽快成为连接中日韩的交通物流枢纽、国际滨海旅游休闲度假目的地、海岸带综合管理和海洋生态文明示范区。目前，烟台已形成海洋生物、海洋新材料、海洋新能源、海洋物流、海洋渔业、海洋装备制造等海洋产业体系。

　　加快发展高技术海洋经济新区。烟台市正在依托牟平区、高新区、芝罘区、莱山区、保税港区滨海区域和沿海岛屿，规划建设594平方公里的高技术海洋经济新区，同时加快推进西部莱州湾、南部丁字湾、北部龙口湾开发。经过几年的努力在全市形成“东西南北中”竞相发展、亮点纷呈的生动局面。

　　加快构建外向型蓝色经济体系。加强与世界500强企业在海洋经济领域的合作，特别要围绕海洋装备制造、新能源、新材料、信息技术、节能环保、金融保险等领域加强投资合作与技术交流，建立新的合作模式，拓展合作空间；积极探索CEPA、ECFA框架下与香港、台湾共赢发展的新方式，促进蓝色产业深度合作。

　　坚持“引资”与“引智”相结合，提高蓝色产业的制造研发水平和市场控制能力。推进实施创新创业高端人才“双百”计划，吸引“蓝区”建设所急需的高端人才来烟创业。加快建设中集海洋工程研究院、国核电力规划设计研究院山东分院（海阳）等国家级创新平台，争取新建一批省级以上创新平台，形成海洋高端人才的聚集。发挥烟台产学研合作优势，建设一批海洋科研成果转化高地，把烟台国家级海洋科研成果转化基地落到实处。

　　倡导和谐海洋理念，增强海洋生态文明意识。深入开展海洋生态文明宣传教育工作，重点建设海洋保护区、海洋公园等海洋生态环境科普教育基地；建立完善公众参与机制，提高公众投身海洋生态文明建设的自觉性和积极性，努力形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围，在全社会牢固树立海洋生态文明理念。

　　（作者系山东省烟台市委副书记、烟台市人民政府市长）