经济新坐标 改革新指向

　　新年伊始，孕育希望。

　　“一谷两区”核心区建设要有新进展、重点推进100个蓝色项目和100个投资过亿元战略性新兴产业项目、规划建设邮轮母港城、启动居民收入倍增计划、建设10个省级示范镇、抓好12件民生实事……中央经济工作会议刚刚结束，青岛在全省经济工作会议隔日就召开了全市经济工作会议，回顾总结2012年工作，部署安排了2013年的经济工作。

　　据初步估算，2012年青岛生产总值增长10.5%，达到7350亿元，人均生产总值突破1.3万美元；规模以上固定资产投资增长22%，社会消费品零售额增长15%，外贸保持增长规模，超过2011年进出口贸易额；到账外资46亿美元，增长28%左右，大多数指标优于全国、全省水平。

　　青岛市有关负责人表示，2013年，青岛将坚持稳中求进，全力保持合理的增长速度，坚持创新发展、绿色发展提升经济发展质量，坚持以实实在在、没有水分的增长提高经济增长效益，努力保持经济发展速度、质量和效益相统一。

　　“对2013年的经济工作，要务求‘有质量的增长’，突出重点，稳中求进，着力在关键领域和重要方面实现突破，争创发展新优势。”山东省委常委、青岛市委书记李群要求。

　　“一谷两区”

　　描绘新青岛城市发展脉络   

　　围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，2012年青岛实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”城市发展新战略，实施新一轮行政区划调整，完成城市总体规划修编和重点区域规划、各专项规划的编制工作。2013年将按照城市空间发展总体布局，强力推进，务求突破。

　　蓝色硅谷、西海岸经济新区、红岛经济区“一谷两区”建设率先突破的规划已经清晰。“一谷两区”的核心区全面启动建设，力争有形象进度。西海岸经济新区做大做强，2013年将开工建设董家口新港城、北部生态智慧城等重点片区，加快建设中德生态园、中韩地方经济合作创新产业园等国际经济合作区，争取进入国家级经济新区行列，建设创新开放的现代化国际经济新区，努力再造一个青岛港、再造一个青岛经济总量、再造一个青岛主城区。

　　北部红岛经济区做高做新定位“科技人文生态新城”；蓝色硅谷打造蓝色技术、人才的集聚高地、高新技术企业的高效孵化器；东部老城区做优做美，重点发展金融、商务、旅游、文化创意等现代服务业……一个崭新的青岛正在呼之欲出。

　　“蓝色高端新兴”

　　增创开放型经济新优势   

　　走向深蓝、迈向高端，抢占蓝色经济制高点，是青岛本土优势，也是青岛的未来和希望。

　　青岛市有关负责人表示，作为山东半岛蓝色经济区的龙头，2013年青岛将实施蓝色跨越行动计划，突出海洋生物、海洋医药、海洋食品、海工装备、海洋新能源、新材料等重点领域，滚动培育100家重点企业、推进100个重点蓝色项目建设，加快崂山海洋生物医药产业园等特色园区发展，建设蓝色经济领军城市。

　　在高端制造业方面，将突出生物医药、海洋工程、轨道交通、卫星应用导航以及航空、游艇等领域，推进建设10条千亿级制造业产业链。在高端服务业方面，将推进“十个千万平米”高端服务业工程建设，规划建设邮轮母港城，引进国际著名商业品牌。在高端农业方面，实施现代农业“十百千”工程，发展远洋捕捞，推进青岛渔业走向深海。此外，围绕重大技术突破和市场需求，还将组织实施重大创新工程，推动100个投资过亿元的战略性新兴产业重点项目建设，提升新兴产业的规模和竞争力。

　　扩大开放是青岛的最大优势，也是青岛发展的动力和潜力。

　　按照规划，2013年青岛将发挥青岛外贸口岸优势，全面提升开放型经济发展水平，锁定产业链龙头企业和高端项目加强定向招商，着力引进一批世界500强、行业100强项目。

　　坚持进出口并重，在千方百计稳定出口的同时，加快外贸转型升级，突破发展国际转口贸易，加快发展服务贸易，加快传统贸易转型，提高贸易便利化水平，创建国际贸易中心试点城市。

　　加快“走出去”步伐，鼓励引导企业到境外建立加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等“四大基地”，支持企业境外投资和承揽重大项目，并购国外知名品牌、营销网络和研发机构。在相关专家看来，通过这一系列举措，青岛在中国开放型经济格局中的位置也将进一步提升。

　　“美丽青岛”

　　提升宜居幸福城市建设   

　　打造“美丽青岛”——在2013年的谋划中，这一目标已相当清晰。

　　据介绍，2013年，青岛将大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快建设美丽青岛。构筑城市组团生态间隔区和建设城市内部生态间隔带，形成支撑大青岛永续发展的生态安全格局。制定实施环湾保护三年行动计划，发挥大沽河生态中轴更大的综合效益。推进“十绿”工程创建国家森林城市。

　　增加居民收入是经济发展的核心任务，青岛将启动收入倍增计划，让群众从发展成果中分得更大的“蛋糕”。实施更加积极的就业政策，确保新增城乡就业25万人。在保障和改善民生方面，2013年安排了12件民生实事，保基本保公共保普惠，保低收入和困难群体。实现“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标，让群众欣喜。

　　推进城镇化，既是现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。2013年，青岛将加快城镇化进程，推进即墨龙泉、胶州李哥庄等10个省级示范镇建设，启动培育小城市试点；开工建设100个新型农村社区，所有的农村社区完成服务机构建设。

　　改革创新

　　增强城市发展活力        

　　改革是最大的红利，也成为青岛在2013年的主题词之一。

　　据介绍，青岛将在2013年全面深化经济体制改革，更多利用市场手段调动配置资源，解决发展中的难题。推进经济功能区与行政区深度融合，加快政府投融资平台建设。增强消费对经济增长的基础作用，深化收入分配制度改革，增加中低收入者收入；国有资本重点投向战略性新兴产业、高端产业和城乡基础设施建设，鼓励引导民间资本投向社会事业、金融等领域。

　　实施创新驱动战略，推进国家深海基地等重点创新平台建设，推进“百万人才集聚行动”、“青岛英才211计划”等工程，加快聚集和高效配置创新资源……创新成为青岛加速腾飞的助推器。

　　2013年的发展蓝图已经绘就：生产总值增长10.5%左右，达到8000亿元，固定资产投资增长20%，达到5000亿元，社会消费品零售额增长15%，达到3000亿元，外贸进出口额增长8%左右，达到800亿元，实际利用外资超过50亿美元。

　　“青岛要以建党100年全面建成小康社会和新中国成立100年成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家来激发使命感，以率先建成更高水平小康社会和全面深化改革开放作为最大目标和动力，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。”青岛市委副书记、青岛市市长张新起说。