美国招来“以牙还牙”

　　美国国务卿希拉里7日称，中国、印度、马来西亚等国家和地区购买伊朗石油受制裁的豁免期将延长6个月。这是美对伊朗制裁生效以来的第二次豁免期延长，此番“恩惠”一改美国强势制裁之风，备受外界关注。

　　“豁免”与“制裁”并存

　　美国要放弃制裁了吗？

　　本是联合国安理会才有权进行的制裁，山姆大叔却频频介入，其对夙世冤家伊朗的制裁更是由来已久。值得注意的是，制裁并非毫无“人情”。由美国公布的2012财政年度《国防授权法》规定，任何国家在特定阶段大幅减少从伊朗购买原油的数量，即可完全免除制裁或延长制裁豁免期。据外媒报道，中、印等国家和地区此次即“履行了免受制裁的条件”，而在去年，日本和欧盟部分国家因大规模削减伊朗原油进口量，同样获得了豁免“奖励”。

　　然而，随着俄罗斯在前苏联国家推行经济一体化被指再次“苏联化”，美国“热爱”制裁的真面目重新暴露。希拉里日前警告称，美国将对俄予以阻止并加强制裁。可见，美国让步的象征意义大于实际意义，其提供的喘息时间过于短暂。

　　此外，朝鲜又进美国制裁对象的黑名单。美方就朝鲜发射卫星的行为发表声明称，将加强此前的对朝制裁。叙利亚也没能幸免，近日美国政府将叙境内“救国阵线”列为恐怖组织，并表示要对其领导人实施制裁。

　　识时务者为俊杰

　　美国延长豁免期的缓冲法确实使美国一贯的制裁做法有所降温，只是紧接着上演的能源制裁、金融制裁、政治制裁，使人们不禁疑惑美国到底是在唱哪出戏？

　　有分析指出，美国之所以放缓对他国制裁的脚步，与当前全球经济发展态势有直接的关系。新兴经济体的崛起使美国不得不转变发展策略，美国盟友深陷财政危机“前途未卜”也迫使其改善与中国、印度等国家的关系。有评论指出，美国只有调整地区发展战略“识时务”，才可“为俊杰”。

　　不过，有媒体猜测，指望延长制裁豁免期，美国就可停止对他国的“指手画脚”，终是徒劳。美外交部发言人称，美国制裁伊朗及同伊朗开展石油贸易的国家是为了让这些国家减少从伊朗购买石油，从而限制伊朗石油收入，迫使其放弃核计划。有分析认为，美国凭借掌握国际金融体系主导权的优势，通过制裁别国，服务本国政治战略，已成为不争的事实。“宣扬民主”和“维护核不扩散”的旗号背后，潜藏的是对利益和霸权的追求。

　　对话应代替对抗

　　目前来看，美国虽已权衡他国利益，打出延长豁免期的让步大旗，不过其制裁威慑似乎仍将延续。据美国《华尔街日报》报道，美国政府日前警告俄罗斯，勿纵容受制裁的伊朗银行在其境内营业，否则与美有业务联系的俄国银行将受到“影响”。

　　其实，制裁并非“灵丹妙药”，德黑兰方面并未示弱，西方国家企盼的针对伊朗核问题的谈判迟迟未能到来，反而呈现逆势发展。此外，不少国家开始“以牙还牙”。近日，加勒比海岛国安提瓜和巴布达财政部长表示，该国计划在商务服务和知识产权领域对美国展开报复性贸易制裁。俄罗斯人则将制裁侵犯俄公民权利的美国人法案提交到俄罗斯杜马，以回击此前美对俄的不友好举动。

　　有专家指出，各国应坚持致力于在世界贸易组织建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制的目标，在平等和相互尊重的基础上，通过和平谈判解决问题，富有敌意的制裁最终只能适得其反，而仅仅依靠延长制裁豁免期化解矛盾是远远不够的。