价值洼地变人才福地

　　潮涌珠江，百舸争流，人才蔚则事业兴。人才争夺战的成败，足以决定一个地区的发展命运。在产业转型升级浪潮席卷全球的背景下，一场场争夺高端人才的“战争”早已悄然打响。

　　近年来，人才问题受到社会各界前所未有的重视，各级政府纷纷把人才发展纳入中长期战略规划，意欲在这场竞争中抢得先机。

　　与其他先发制造业城市一样，广东中山在经历20多年高速发展之后，依靠人口和土地红利的发展模式已疲态尽显。要推动城市的进一步升级，人才强市已代替自然禀赋，成为必然选择。

　　“我们在人才引进问题上要有如鲠在喉、如芒在背的紧迫感，”中山市市委书记、人大常委会主任薛晓峰说。推进经济社会发展由依赖资本投入转向资本与人才投入并重、由招商引资为主转向招商引资与招才引智并举，已成为中山城市转型升级的必由路径。

　　由于房价等比较合理，中山已成为珠三角西岸的价值洼地，现在，这个价值洼地吹响了变身人才福地的“冲锋号”。

　　去年10月，中山市召开首次人才工作会议并出台《中长期人才发展规划纲要》，一批重点企业和顶尖专家获得总额2650万元的奖励，彰显了中山“万金奖骐骥”的气魄和决心。

　　为此，薛晓峰指出，人才发展必须以超前眼光来谋划，当前正是实现人才工作新突破的最佳时机，必须从政策、投入、机制、渠道上破阵突围，把处在蓄势转型、跨越崛起关键阶段的中山打造成“聚才盆”，为优秀人才搭好梯子，筑好舞台。

　　你追我赶，

　　各路诸侯重金揽英才

　　二十年前抢政策，十年前抢资金。时间驶入2010年，“十二五”开局之年，人才问题受到社会各界前所未有的重视。2010年6月，国家出台的《国家中长期人才发展规划纲要》提出：未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期，必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路。

　　此《纲要》一出，各省、区、市陆续出台中长期人才发展规划，人才强市、人才强省，已成举国共识。珠三角各地市也纷纷推出“人才强市”战略，希望在这场新的战役中抢占先机。

　　2011年1月，广东省出台《广东省中长期人才发展规划纲要》，提出“人才是强省之基、富民之本、发展之源，是推动科学发展的第一资源。人才问题是关系我省经济社会发展的关键问题”。要“加快建设一支规模大、素质高、结构优、善于科学发展、具有国际竞争力的人才队伍，既是当务之急，又是百年大计”。

　　2011年4月，东莞市出台《中长期人才发展规划纲要》等4份人才新政，首提实施“人才东莞”战略。该市设立50亿元专项资金，启动“十百千万人才计划”。对引进国内外先进水平的领军人才，市财政给予一次性最高500万元的资助。其目标之明确，实施力度之大，可谓前所未有。

　　同年5月，惠州市宣布出台人才发展规划，提出了“人才引领”工程：到2015年全市人才总量达到98万人，人才贡献率达到35%，到2020年全市人才总量达到119万人、人才贡献率达到40%的人才工作宏伟目标。

　　同年8月，深圳市提出，力争经过１０年努力，逐步形成人才国际竞争比较优势，把深圳打造成为亚太地区最具创新活力、最优创新环境、最具国际氛围的人才“宜聚”城市之一……你追我赶，各地重金揽英才之势已然形成。

　　万金奖骐骥，

　　中山打造人才福地

　　改革开放以来，地处珠江西岸的中山市依靠其活跃的民营经济，赢得了“广东四小虎”美誉，多年经济总量保持全省第五。

　　作为只占全省土地面积3%的城市，中山在土地红利和人口红利已捉襟见肘的情况下，如何才能在激烈的竞争中保持其优势？中山应如何在转型升级中保持竞争力？

　　在历史和现实的双重要求面前，中山市委、市政府作出了响亮的回答。

　　从去年3月开始，中山就在全市展开深入调研，制定了中山人才规划，这是新中国成立以来中山首个中长期人才发展规划。按照规划，中山将用10年左右的时间，使全市人才总量达到68万，高级职称专业技术人员的比例达到12%，高技能人才占技能劳动者的比例达到31%，谋求人才促进产业转型升级的幸福蜕变。

　　2011年10月17日，中山市市委书记、人大常委会主任薛晓峰在全市首次人才工作会议上表示：“中山要在新一轮激烈竞争中扭转‘标兵已经走远、追兵正临城下’的局面，人才工作是关键。”

　　当天，以华帝、棕榈园林、明阳风电为代表的一批顶尖人才获得首届突出贡献奖、重才爱才奖和创新科研团队，单项奖最高额分别达到800万元、500万元和50万元，奖励总额达到2650万元，其规模和力度在全省地级市中可谓绝无仅有。中山实现依靠人才实现跨越崛起的号角就此吹响。

　　“古有‘千金买马骨’，如今我们‘万金奖骐骥’。”薛晓峰说，这是中山市向全社会四面八方的人才发出的强烈的信号：中山必将以更坚定的决心、更博大的胸襟、更积极的姿态走“人才强市”之路。

　　“目标是把中山建设为珠三角西岸的产业高地、人才福地。”《纲要》提出，通过十项重大人才工程，至2015年，中山市人才总量从2010年的43.5万人增至54.5万人；2020年，人才总量达68万人，2011年起的5年内，引进100名海外高层次创新创业人才。海外高层次人才组建科研团队，获市有关部门核准，将予100万—1000万元资助。

　　同时，海外人才的引进更是“大手笔”。《纲要》提出，经中山市认定评审，由海外人才创办的符合中山产业导向、具有良好前景的企业，可享受“5个100”优惠政策。包括最高100万元的固定资产投资补贴、最高100万元的贷款贴息扶持、100万－1000万元的科研经费资助、不少于100平方米的免租工作场所、最高100万元的购房补助。

　　要素凝聚，

　　为高端人才搭舞台

　　俗语道：“人往高处走，水向低处流。”人才流动也自有其规律可循：哪里的环境好，哪里的机会多，人才就会往哪里流动。

　　中山市委、市政府提出“人才强市”战略之前，已开始了打造创业创新平台，优化环境，吸引人才的一系列布局，努力使中山成为各类人才创新创业的一方热土和福地。

　　2010年下半年以来，中山市提出“三个一百战略”，“一个平台两个基地”建设，基本形成了装备制造、电子信息、健康医药等主导产业，并正在大力发展风电、新能源、新材料等战略型新兴产业。

　　2011年3月，中山市政府在钓鱼台国宾馆举行合作恳谈会，共计签署了1700亿元的合作协议，其中包括翠亨新区、中海油新能源、中山新能源商用汽车及锂电池生产、中船中山船舶海洋工程基地等项目，创下了历届招商之最。今年3月，中山市再度与央企举行合作恳谈会，华润集团、中国医药、中铁大桥局等8家央企与中山签下了战略合作协议。

　　有评论者认为：“这些项目主要是带动性强、支撑作用明显的产业项目，涉及装备制造等传统产业及现代服务业、新能源等新兴产业，充分体现了中山加快经济方式转变、调整产业结构、优化区域布局的要求，对我市聚集发展要素、提升产业核心竞争力具有重大意义。”

　　家有梧桐树，引得凤凰归。薛晓峰说：“我们的思路就是一手抓人才集聚，以人才集聚推动产业发展；一手抓产业发展，以产业发展带动人才集聚，走出一条以人才促产业、以产业聚人才，人才与产业同步发展、相得益彰的新路子。”

　　随着中海油、中国船舶、中国中铁、中信集团、中冶置业等一批“中字号”企业投资或增资中山，中山经济将在更高层次上实现新提升，这对中山市的人才总量、人才结构、人才层次提出了更高的要求。

　　要引进留住人才，不光要在硬件上下工夫，更要注重软环境。随着《纲要》的深化，中山市人才创新创业平台和人才服务管理平台也在搭建之中，针对高层次人才的安居落户、配偶安置、子女教育、医疗保健和文化需求的一系列工程也在搭建之中。薛晓峰强调：“要把‘飞鸽牌’人才培养成扎根中山的‘永久牌’人才。”