“困局”如何破解

　　高速公路建设，一头连着国计，一头连着民生。云南高速公路调费“闯关”的舆论纷争，把这两头打了个结：高速路的经营主体希望涨价，否则山穷水尽疑无路；而消费者则认为，涨价“动了自己的奶酪”。

　　这种情况，折射出落后地区发展的某种“困局”：要想富多修路，边疆落后地区民众盼着冲出大山，改善民生；高速路是路网的骨架，但捉襟见肘的地方财力，高投入、低产出的窘迫现实，“业主为主、政府补助、市场融资”的运营模式，都意味着“收费还贷”必然将建设费用转嫁到消费者身上。这对处于全国路网末端的云南尤其如此。知情者坦言：“云南高速公路建设实在走不下去了”，但这条路又必须走下去。

　　从目前的情况看，要调动建设主体和金融机构的积极性，平衡好各方面的利益关切，适当增加收费在所难免。只有这样，整盘棋才有望活起来；不如此，即将到来的投资活跃期，云南将满盘皆输。

　　但要真正解开云南高速路发展的结，绝不能一涨了之。从“山穷水尽”到“柳暗花明”，有关部门和企业应该利用这次契机，制定改革搞活的“组合拳”。一是从所有道路一费制，改变到“一路一费”，根据建设成本体现收费的公平性；二是随着盈利状况转好，不妨改制卖掉几条路，多种经营主体竞争，既回笼资金又搞活经营；三是各经营主体好好研究一下，如何才能降低成本、提质增效；四是收费高了理应服务更好，不能一味提高收费忽视服务。惟其如此，才不会陷入令人担忧的“亏损——收费”的危险循环。

　　对云南高速公路来说，适当涨价是为了激活建设僵局。但要顺利通过舆论这一“关”，光靠倒苦水说服不了人，还应拿出负责任的态度和办法来。假如最后的结果是“公众买单”，就要给大家交代明白：有没有一套改革搞活的办法？兑现不了又当如何？