20世纪90年代末,以出国留学人员为主体的新华侨华人逐步成为海外华侨华人中的一支重要力量。在此背景下,国务院侨办根据“科教兴国”战略,制定了“海外人才为国服务计划”,并于1999年举办了“第一届海外华侨华人专业人士回国(来华)创业发展成果报告会”。百余名海外专业人士齐聚北戴河,立即引起轰动,各地侨务部门也给予了极大的关注。
2001年8月18日至21日,“第二届海外华侨华人专业人士回国(来华)创业成果报告暨高新技术项目洽谈会”在武汉召开。本次会议将项目洽谈纳入会议内容,故此简称为“华创会”。参加会议的海外代表达240人,其中的百名博士尤其引人注目。会议期间通过交流洽谈共签订68项协议和合同,其中95%为人才、技术的引进,部分项目还涉及了纳米、干细胞等国际前沿技术。会议的圆满成功得到国务院侨办领导的充分肯定,并决定支持湖北武汉年年举办“华创会”(2005年国侨办正式宣布“华创会”定点湖北武汉)。
因时而生、因势而起的“华创会”,至今已在湖北武汉举办了8届,吸引了3000多名海外新华侨华人专业人士、海外侨商、跨国公司代表前来考察、交流、洽谈,会议期间签订各类引智引资项目达851个。现在,“华创会”不仅在海外华侨华人中有了较高的知名度,而且已成为“立足湖北、面向中部、辐射全国”的侨务引智引资的重要品牌。“华创会”的成功给我们带来以下启示:
一是要找准“结合点”。侨务工作既要坚持“为侨服务”的宗旨,又要坚持为地方经济发展服务这个大局。因此,找准“双服务”的“结合点”十分重要。海外华侨华人具有资金优势、技术优势、管理经验优势,这些都是湖北武汉在实施中部崛起战略中所十分需要的。而中部崛起战略的实施,也为华侨华人特别是新华侨华人专业人士自身的发展提供了机会。“华创会”正好为这两者建立了一个交流合作的平台。
“华创会”举办以来,先后有600多名海外专业人士来武汉创办高新技术企业500多家,900多名华侨华人专业人士被省、市有关部门、企事业单位聘请为科技顾问、客座教授和海外代理。华侨华人在推动武汉科技进步和经济发展的同时,自身事业也得到了极大的发展。连续参加过8届“华创会”的留美博士孙小蓉,回国先后创办了“兰丁医学高科技有限公司”、“兰丁肿瘤早期检测中心”、“兰青肿瘤医院”,成功实现了“三级跳”。周怀北教授2002年举家从美国回国,目前已是武汉大学国际软件学院的院长。
二是要选好“切入点”。各地地情不同、侨情也不尽相同。侨务工作要有所突破、有所发展,应该在选好侨务工作的“切入点”上下工夫。这个“切入点”必须要符合各地的实际。
武汉是一个内陆城市,不靠边、不沾海,老侨资源并不多(现有老归侨约1000人)。但武汉是一个科教大市,改革开放后出国留学人员就有5万之多,新华侨华人多则是武汉的优势。武汉有50多所大专院校;有武汉经济技术开发区、东湖高新技术开发区、吴家山台商投资区等3个国家级开发区;武汉留学生创业园也是全国最早建立的规模最大的创业园区之一,是国务院侨办的重点联系单位。因此,武汉的科技承载能力相对较强,海外华侨华人特别是专业人士来武汉大有用武之地。把以海外新华侨华人专业人士为参会主体的“华创会”作为我市侨务工作的“切入点”,作为每年侨务工作的重中之重来抓是我们成功的重要原因之一。
三是要抓好“着力点”。“华创会”规模越来越大、内容越来越丰富、层次越来越高,但我们始终坚持了“求精、求新、求实”的方针,始终将工作的着力点放在了项目洽谈上。会前要广泛收集海外代表和市内参会单位的项目及相关信息资料,通过在“华创会”网站和省、市媒体予以登载,组织项目洽谈专班主动作好协调服务等方式,为海内外参会代表事前对接洽谈提供帮助;会中则通过组织专场项目洽谈会、设置洽谈室等方式为海内外代表现场交流洽谈创造尽可能好的条件;会后我们还将会议期间所签合同、协议、意向分解到各部门和具体工作人员,实行“人盯项目”责任制,分工负责做好后续跟踪服务工作,以提高签约项目的成功率和履约率。
在8届“华创会”中,武汉市签约项目共有650个,每年的成功率都在70%以上。“华创会”之所以不断引起海内外的高度关注,之所以使海外华侨华人和国内企事业单位持续保持着极高的参会热情,与签约项目较高的成功率是不无关系的。
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