抚顺农民人人都是护林员

　　“你们看，这就是我家的林下参，长得多好！”57岁的罗圈村农民杨立臣拿着手机，让记者看他不久前拍下的照片。果真，屏幕上是茂盛的林木，嫩绿的参叶，生机勃勃。杨立臣说，这是在自家分得的山林地种的。两年前，辽宁省抚顺市开始了集体林产权制度改革，目前，全市已完成集体林权主体改革876万亩，占应改面积的97.1%，已参改人数65.93万人，签定合同22.99万册,发放林权证21.96万册，“林兴、民富、生态改善”的效果明显。近日，我们来到新宾满族自治县榆树乡罗圈村，和杨立臣说到林权制度改革的好处，老杨异常兴奋，那高兴劲儿一如当年实行土地联产承包责任制。

　　“承包360亩林地50年”

　　老杨的家简朴宽敞，坐在炕头上，我们和这个壮实的东北汉子聊了起来。他说：“林改后，我家9口人，承包了360亩山林。干部讲得清楚，林地我们有使用权，林木才是所有权。”记者问：“承包多少年？”“50年。也有人是70年。林改前我租种集体的90多亩林地，也划在了360亩里。”老杨取出墨绿色封皮的产权证让我们看，又说：“要讲变化嘛，就是更上心了。今天是为迎你们，我才下山。平时，没白天没黑夜地在山上，自己给自己当护林员。我那两个孩子没在村里，父亲上了年纪，上上下下就靠我们夫妇俩了。”

　　听说老杨的妻子正带着五六个人在自家山林里侍弄人参呢。杨立臣解释道：“那是雇的人，一天50块工钱。”说到这里，老杨更兴奋，因为除了林地，还有属于他家的林木呢，那更是一大笔资产啊。他和村干部粗粗算了算，林木价值至少二三十万元，而且天天在增值，要知道树总在长。这还没有算他家近百亩的林下参和20多亩的山野菜。市林业局闫兴茂副局长告诉记者：“抚顺的自然条件是‘八山一水一分田’。农民要想富，只有靠山林。林改大大调动了他们的积极性,现在，农民是把山当田耕,把林当菜种。”

　　提起今后的打算，老杨说：“有那几亩耕地，温饱没问题。至于林地的收益，分近期的、中期的和长期的。近期的像种大叶芹等林下山野菜，今年种了，赚了5000元；中期的像种了90多亩人参，这参要养育七八年才能卖出价钱；长期的就是树木了，要等十几年、几十年成材，现在先护好林子，再种点果材兼用的树。砍伐时要服从国家规划，因为我们还有保护生态的责任。”当然，杨立臣也有忧虑，他希望林下经济尽快实现定单化，希望更方便地获得市场信息。

　　必须守住的一条 “底线”

　　在罗圈村村委会，村支书王兴武介绍说，这个村的总人口630人，人均耕地不足1亩。2006年底，作为林权制度改革试点村，人均分到40多亩山林。过去，山林是集体的，只有少数人管护经营。现在，家家户户的人都上了山，有护林的，有种人参野菜的，有植树修枝的，也有伐木的。记者看到这个村的《2007年——2010年森林经营方案》挂在墙上，方案规定得很细，如，哪户拥有多少山林，种了什么，何时能伐木，一次能伐多少等。王兴武说，这是村民和干部、科技人员共同制定的，要上报到乡、县、市和省的林业部门审批，通过后才算数。

　　市林业局局长朱光明告诉记者，抚顺是辽宁的重要水源涵养林基地，重要的绿色生态屏障。全市1100万亩森林年涵养水源120亿立方米，抚顺的大伙房水库承担着沈阳等7座城市的居民生活用水和农业生产用水。抚顺必须坚持生态优先原则，保障生态安全。同时，促进农民增收。这就要求抚顺林业必须守住一条底线，即林木的采伐量不得超过林木的增长量。而国家更严格，要求抚顺采伐量不得超过增长量的一半。农民兄弟给予了充分的理解和支持。抚顺还要深入进行配套改革，科学地保护和利用资源，使农民尽快靠劳动、靠自家的资产致富。

　　四级林业服务中心要联网

　　说到林权制度进行配套改革，一个重要内容就是建设市、县、乡三级林业服务中心。记者来到位于县城的清原满族自治县林业服务中心，看到150平方米的营业大厅，宽敞豁亮，设施先进。十多个办事窗口里，工作人员衣着整洁，办事认真。中心主任聂雪梅介绍，服务中心是去年7月在全市第一个建成的，总投资92万元。她说，其实中心就是为农民、林业经营者搭建了一个与市场密切联系的平台，服务内容包括林权登记、林权交易流转、信息交流、法律咨询、林权证办理及抵押贷款、资源资产评估等。这是个新的领域，还在不断探索。

　　在中心的林权档案室里，记者见到许多高大的档案柜，打开柜子，里面是几十个档案盒。聂主任说，清原县已经向农民发放林权证9万多本，林权证具有法律效力，所以，有关林权证原始档案都要一一保存。闫兴茂副局长说，这是个非常细致的大工程。他说，将来，省市县乡四级的林业服务中心要联网，把林木市场做大做活做规范，使农民致富的步子更快些。