海河、滦河、徒骇马颊河三大水系千流如织,共同组成海河流域,滋养华北平原。曾经,海河流域因水资源过度开发利用,永定河、滹沱河、南拒马河、南运河等12条河流全年断流。
近日,水利部海河水利委员会对近10年海河流域河湖生态环境复苏成效进行评估,结果显示,海河流域河湖正加快复苏,河流断流现象全面好转,湖泊水域面积稳定恢复,地下水超采治理成效明显,流域重现生机。
生态补水是复苏河湖的关键举措。今年以来,永定河全线有水时间已达330多天;引黄水、本地水等让滹沱河、滏阳河、南拒马河重现波光粼粼;本地水、外调水、再生水等“多水共济”,京杭大运河连续三年水流全线贯通……“海河流域水资源禀赋‘先天不足’,我们以用水规律为依据,实施水资源和生态统一调度,完善多水源联合调度机制。”海河水利委员会水资源管理处处长赵春芬介绍。
近年来,水利部持续推进重点河湖生态流量目标确定,有序推进已建水利水电工程生态流量核定、保障。“海河流域已有42个河湖确定生态流量目标,达标率保持在95%以上,生态用水占用水总量的20%以上。”海河水利委员会水资源节约与保护处处长梅传书介绍。
海河流域全面强化水资源刚性约束,10年来,在保障经济社会有序发展前提下,海河流域用水总量稳定在370亿立方米左右。
京津冀晋初步实现年用水量1万立方米及以上工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖。节水型社会建设有序推进,截至2023年,京津冀南水北调受水县(区)节水型社会建成率77%,其中,北京、天津建成率达100%。
一系列举措,让海河流域用水效率显著提升。2023年海河流域万元国内生产总值用水量为28.5立方米、万元工业增加值用水量为11.6立方米,较2014年分别下降36.7%、30.1%;非常规水供水量达43.6亿立方米,占流域总供水量11.7%。
海河流域相关地区加强山区水土流失综合治理,流域水土保持率达80.5%。“推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全流域、全要素、全过程治理,促进自然修复,提升水源涵养能力。”海河水利委员会水土保持处副处长尚润阳介绍。2023年,海河流域河湖水质状况总体为优或良,Ⅰ—Ⅲ类水质断面由2014年占比不足40%提升至近80%,实现四季水美。
“海河流域水系复杂、涉水矛盾纠纷较多,流域管理机构会同8省份建立并落实海河流域省级河湖长联席会议制度,有效解决跨流域跨区域重点难点问题。”海河水利委员会河湖管理处处长周凤才介绍。
“海河流域水网建设上,加强与金融机构合作,拓宽水利投融资渠道。生态保护体制机制上,潮白河流域、引滦入津上下游、官厅水库上游永定河流域均签订生态补偿协议。水资源节约集约利用上,北京、天津、河北、山西、河南、山东、内蒙古均纳入水资源税改革试点范围。”海河水利委员会副主任马涛介绍。
“我们深入践行‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水方针,着力构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局,强化水资源刚性约束,实施多水源联合调度,建立河湖复苏长效机制,加快数字孪生海河建设,把更多河湖打造成造福人民的幸福河湖。”海河水利委员会主任乔建华说。