第05版:评论

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人民日报 2024年09月30日 星期一

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以长远眼光推动设备更新(人民时评)

杨 柳 《 人民日报 》( 2024年09月30日   第 05 版)

  大规模设备更新关系各行各业和千家万户,既稳增长又促转型,既利企业又惠民生,具有全局性战略性意义

  

  山东青岛港,一处最新安装的吊装设备高达52米。为啥要这么高?原来,随着最大载箱量超过2万标箱的集装箱船靠泊成为常态,传统吊装设备已无法满足装卸需要。

  新的吊装设备不仅更高更灵活,而且更智能化,具有智能感知、防摇防撞等功能,驾驶员可以远程操作,再也不用爬上40多米高的狭小驾驶室,作业效率还得到提升。更新设备使青岛港一些旧码头焕发新动能。

  设备性能直接关系到生产效率、产品质量,推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,是扩大有效投资的重要举措。今年3月,国务院印发方案,对推动大规模设备更新作出系统部署。随后,多地围绕工业、交通运输、教育等重点领域,出台政策细则,新一轮设备更新加速推进,取得初步成效。数据显示,今年上半年,全国设备工器具购置投资同比增长17.3%,对全部投资增长的贡献率达到54.8%,拉动全部投资增长2.1个百分点。

  也要看到,设备更新往往资金投入大、改造周期长、收益见效慢,一些有意愿的企业因为资金短缺、达不到项目申报门槛等,还没有享受到政策红利。进一步推进这项惠企利民的工作,要统筹考虑企业承受能力和行业发展趋势,加快制定、修订一批标准,加大资金支持力度,不断扩大政策覆盖面、提升受益度。

  设备更新,主体在企业。提升企业的积极性,要用足政策,进一步拓宽融资渠道,降低资金使用成本。要用好财税资金,也要注重发挥金融杠杆作用。国家发展改革委、财政部印发文件,提出安排超长期特别国债资金支持大规模设备更新,资金规模将近1500亿元;江苏推出担保总规模200亿元的“设备担”,单户企业担保额度最高5000万元;广东省市联动组织开展“供需银”对接、金融赋能制造业“技改服务地市行”等工业设备更新和技术改造赋能提升活动超100项……拿出更多真金白银,强化供需对接,撬动更多市场资金,切实帮助企业解决困难,才能进一步打通政策堵点,释放潜在需求。

  设备更新是扩大内需和供给侧结构性改革的重要结合点,在推动产业升级、发展转型上可以发挥重要作用。一方面,采购新装备,赋能产线,有利于产业高端化、智能化、绿色化发展。另一方面,新设备的制造商也能在产品应用中不断完善技术,实现创新迭代,加快培育新质生产力。因地制宜、细化政策,充分考虑不同领域、不同类型项目的特点,降低资金申报的门槛,有效支持单体规模小但点多、量大、面广的设备更新和技术改造,这一工作就会既利当下,又惠长远。

  大规模设备更新关系各行各业和千家万户,既稳增长又促转型,既利企业又惠民生,具有全局性战略性意义。据估计,我国设备更新的市场年规模将超5万亿元。面对机遇,用长远眼光把握产业发展方向,以务实精神狠抓项目政策落实,着力形成更新换代的内生动力和规模效应,定能在有效满足当下发展需求的同时,更好塑造未来竞争力。

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