第14版:政治

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人民日报 2024年08月05日 星期一

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天津市东丽区加强农村集体经济行为全流程监管

交易上平台 管理更规范(看准了就坚定不移抓)

本报记者 龚相娟 《 人民日报 》( 2024年08月05日   第 14 版)

  顶着火辣辣的太阳,蔡海建赶着修鱼塘、堆草垛、布置园子,他想在暑假期间先对外开放亲子农场。

  去年这里还是一片荒地。天津市东丽区南孙庄拆迁后,闲置了700亩地,价高没人租,价低不敢租。东丽区农业农村委员会调研了解情况后,指导南孙庄把荒地与旁边的11片水塘经营权一起打包,在天津市农村产权交易所平台公开对外流转。

  原水塘承包人蔡海建了解后动了心。他有养殖和种植的经验,想升级搞农文旅项目,但对于承包这片荒地心有顾虑——“怕麻烦,我是外村人,怕竞争不过本村人。”

  不仅仅是蔡海建有顾虑,“过去村里最怕老合同到期、新合同开始,价格高低不同,年限长短不一,不敢公开,担心激化矛盾。”范月河2021年担任南孙庄股份经济合作社党支部书记、理事长,正好赶上合同整改,遗留的问题都是“硬骨头”。

  2019年年末,天津农交所开通农村产权流转交易市场村级服务端口,实现从“市—区—镇(街)”三级市场到“市—区—镇(街)—村”四级市场的全面提升。

  如何让政策更好落地,东丽区加强与天津市农村产权交易所合作,要求农村集体产权转让、出租、入股、抵押和出售等交易行为必须在产权交易所平台公开进行,进场交易覆盖率达100%,杜绝场外交易和暗箱操作,成为天津市首个实现集体经济组织进场交易全覆盖的涉农区。

  “有了产权交易所平台后,承包项目都得上平台,谁想要就自己去‘摘’,公平公正公开,有法律保护,经营起来心里也踏实。”蔡海建直言。

  “不只利好承包户,这是多方共赢的事。”范月河说,村集体产权交易上平台后,合同更规范,村里矛盾少了,经营方有信心,村集体收入和成员分红也随之增加,“现在700亩荒地承包出去,南孙庄村一年多了56万元集体收入,农文旅项目建了起来,生态环境变好了,大家都受益。”

  规范交易流程监管,东丽区加大集体资产管理系统与农村产权交易系统互联互通,加强集体经济行为全流程监管,对资产交易状态进行跟踪标记和监测,形成会计核算、资产管理、产权交易、资金结算闭环管理。

  笔笔交易记录得清清楚楚——自2022年推行全面进场交易以来,东丽区累计进场交易2118笔,交易总金额40.65亿元。其中,产权交易项目2014笔,交易总金额29.89亿元,为集体经济组织累计增收0.38亿元;招标采购类项目104笔,中标总金额10.76亿元,累计节约资金3275万元,资金节约率达3%。

  “农村产权交易上平台、规范农村集体‘三资’管理,为村集体资产规范交易、保值增值、创新发展提供有力支撑,这是壮大村级集体经济、推进乡村全面振兴的重要保障。”东丽区农业农村委主任张乃军说。

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